今年以来，江苏省淮安市淮安区钦工镇紧紧围绕市区两级关于全域推进乡村公共空间治理的决策部署和统一要求，提升政治站位，强化党建引领，突出思想、组织、措施“三加强”，聚焦“七空间一资源”全要素，抓牢“清、收、用、管”四环节，以强烈的政治责任感和紧迫感，挖潜聚力促增收，强村富民促振兴。

提升政治站位，汇聚治理组织力

镇主要领导深入村居现场推进空间治理工作

健全组织。该镇在完善镇村两级书记亲自抓、班子成员协同抓、全体干部齐心抓的同时，成立10个专门小组，组建21个1+4+1+N的村级工作专班，确保组织坚强有力，责任落细落实。

优化机制。该镇多次召开动员会、部署会、推进会、座谈会，在及时学习传达市区专题会议精神的基础上，深入调查研究，充分征求意见，制订完善符合镇情村情的实施方案，并紧扣“清、收、用、管”四环节，绘制作战图、完善时间表，一步一个脚印抓落实，一环紧扣一环抓推进。

严格考核。该镇将空间治理纳入年度高质量发展考核体系，实行分值权重倾斜，周通报、月考核、年终排名，一票否决。镇纪委采取滚动式督导推进，及时对工作不力的责任人实施执纪问责。包村的班子成员、结合干部、工作专班、村居书记和会计都签订承诺书，如工作拖后腿，甘愿接受组织处理。

勇于攀高比强，增强治理执行力

农地空间现场丈量

造浓舆论声势。该镇着力通过大广播、小喇叭、标语、横幅、微信、一封信、告知书等多种形式，铺天盖地宣传治理政策，充分发挥“五老”作用，将“五老”请进空间治理议事组。共计悬挂横幅130条、张贴标语1000多张、发放《告知书》12000份、党员签订承诺书1124份。

全面摸清底数。该镇对标对表，围绕“一单一表一图”，建立和完善公共空间台账和数据库，实行按单清底、按表推进、按图管理。截至目前，全镇共排查公共空间和集体资源资产问题5204条，涉及面积15200亩，其中农地空间2609条、6770亩；水体空间1113条、5147.35亩；道路空间1130条、1713亩；集体资源资产352条、1569.11亩。年可增加村集体经济收入480万元。

注重治理实效。该镇对排查出来的问题，不遮不掩，迎难而上，坚持边排查边整治，截止目前，已收回农地空间940亩，水体空间949.57亩，道路空间87.45亩，集体资源资产387.3亩。其中请求法院强制执行收回倪某非法占用8年之久的李码、高陈两村土地70亩，正在对赵某、严某两人非法侵占谷尹村土地77.8亩进行法律诉讼，不仅为空间治理赋予法律权威，而且起到极大的震慑作用，为下一步的“收、用、管”奠定基础。

积极探索实践，开辟增收新动力

城乡挂钩地块现场检查验收

为确保集体经济收入低于50万元的村全部达标入列，该镇重点突出五措并举：

一是加快土地流转。积极推进“小田并大田”规模化经营，全镇21个村，大的村今年流转土地不少于1000亩，小的村不少于500亩，全年流转土地超1万亩。

二是加快高标准农田建设。项目总面积9800亩，实施后可新增耕地约500亩。

三是加快增减挂钩项目实施。今年计划实施城乡挂钩450亩；重点强势回收被侵占近20年的横沟村水面110亩、紫徐村水面160亩，全年实施占补平衡335亩。

四是加快盘活闲置低效资产资源。在全面排查摸清河塘水面、道路堆堤、闲置校舍（厂房）、老旧村部、门店商铺等各类资产资源基础上，对闲置的进行市场化运作租赁承包，对低效的进行“腾笼换鸟”，保证增值升值，增加收益。

镇村干部现场确认道路空间地块

五是加快产业升级。以金玉土地股份合作社、古淮河家庭农场为龙头，优化升级翠冠梨、碧根果等特色产业，全力打造古淮河生态林果经济带、一站引河生态种养经济带和235省道特色富民走廊。 （刘佩珩 周建 董正华）