近日，江苏省扬州市住建部门两名工作人员，来到位于长江边的中集通华专用车有限公司，将企业3天前申请的施工图审查合格证书送到企业行政部项目专员何伟手中，何伟露出了满脸的笑容。而在一年以前，企业能在这么短的时间内通过施工图审查是不可想象的。

施工图审查是施工图审查机构对建设工程施工图涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准内容进行的审查，既是项目建设的必经环节，又是建设单位办理施工许可证的前置条件，效率高低直接影响项目建设进度。

2021年10月，扬州市纪委监委接到不少企业反映，施工图审查不仅初审通过率低、审图前置环节多、出具的审查意见较为主观，审查周期还常常多达15天，这些都极大地耽误了企业项目建设安排。为什么会出现这些问题反映？扬州市纪委监委迅速开展监督调研，排查出流程不优化、技术性审查行为不规范、主动服务意识较为欠缺、审图机构建设相对滞后，并且主管部门主观整改意愿不强、实质动作不多等问题，针对性提出施工图审查改革、加强审图流程再造、注重技术能力建设、增强主动服务意识、突出堵住制度漏洞等5个方面整改建议。

在强力监督推动下，该市住建部门先后出台了审图市场化、审图结果区域互认、推进自审承诺制等多项惠企举措，同时还推出了施工图审查帮办代办等延伸服务。对此，扬州霞光光电有限公司经办人钟魏深有感触，今年初因为公司新建厂房的事情，他来到审图中心询问需要准备哪些审图手续，“原以为办理流程会十分繁琐复杂，没想到这里有帮办代办服务，真是太方便了。”

“我们还出台了相关管理办法，严禁审图中心人员与服务对象有任何利益往来。同时，对每个审查项目开展服务满意度测评，对办结项目进行回访，设立网站、电话等投诉举报渠道，接受社会监督。”该市住建局负责人在整改汇报会上向检查组汇报整改成果。

一系列“组合拳”之后，施工图审查工作质效得到较大提升，多项指标数据居江苏省前列。2022年3月以来，初审通过率和一轮复审通过率达86%，比此前提高了28.6个百分点；平均审查时间3个工作日，比此前缩短23.2%。

“住建部门现在在审图领域的指导服务就如同‘及时雨’，当企业遇到难题的时候，总是第一时间安排专家给予指导和服务，服务与过去相比好了太多。”在近期组织的全市优化营商环境座谈会上，扬州三笑集团负责人赞叹道。

（本文刊载于《中国纪检监察》杂志2023年第10期，作者：步爽 檀朝满）