金华婺城南部山区是市区饮用水源涵养生态功能区，受特殊功能定位所限，坐落于此的沙畈乡、塔石乡、莘畈乡、箬阳乡等西南山区四乡，发展屡遇瓶颈，产业层次不高，增收途径不多。

如何实现西南山区农民增收，让经济效益和生态保护辩证统一起来，推动全区城乡协调发展？

第二批主题教育开展以来，婺城区把破解西南山区农民增收难题作为重点调研课题，由区领导带头组建调研组办理，通过深入山区一线，与群众面对面，与民意零距离，推动领导干部践行“四下基层”，对西南山区村庄进行系统把脉问诊，积极探索西南山区高质量发展新路径。

沙畈乡高儒村 贾占勇 摄

沙畈乡高儒村青山隐隐、风光旖旎，但受生态功能区限制，村集体经济发展、村民增收致富门路有限，大多数年轻人选择外出务工打拼。“作为生态功能区村庄，办厂是不可能的，我们就规模化种萝卜，还尝试探索种粽叶，但总归增收速度慢。”村党支部书记、村委会主任李永松介绍，既要保生态，又要谋发展，山区急于找到出路。

婺城区领导在深入实际调查研究的过程中，对来自山区一线的声音，全面梳理、归纳分类、深入研究、一一回应。对调研发现的现代农业带动力不强、人口流失严重、自身造血能力不足等关键性问题，梳理形成问题清单，深入研究解决之策。

透过现象看本质，调研组认为，婺城要深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，站在更宏观、更长远、更全面的视角来认识保护和开发的关系，突出生态富民，以产业、项目为抓手，持续拓宽群众就业增收渠道，切实破除城乡二元结构，加快推动区域协调发展，探索西南山区高质量发展推进共同富裕新路径。

思路明了，解决问题更有方向了。婺城区充分考虑山区农民增收是一项系统性长期性工程，拿出破解问题的实招、硬招，真正把调查研究的成果转化为政策举措、创新做法、发展成果。

南山省级自然保护区 马越山 摄

经综合研判，婺城区制定南部山区保护与发展规划、促进南部山区农民增收三年行动计划，建立山区发展四大平台，完善农民致富增收五大政策，推进十大重点项目建设，以产业、项目为抓手，持续拓宽群众就业增收渠道，走好西南山区生态富民新路子。

得益于这套组合拳，婺城西南山区发展的“进度条”正在加速。在塔石乡百草园研学基地，村民们正忙着给中药材除冬草、施有机肥、开垦新地，为来年扩种作准备。“我们计划在流转林地2000亩、种植中药材1200亩、建设数字化灌溉系统的基础上，动员周边农户拓展中药材种植500亩，在山区大干一场。”基地负责人陈建平介绍，中药材种植将为村民带来每年亩均1.5万元的增收。

南山省级自然保护区是浙中生物多样性最丰富的地区之一。离保护区仅数公里的沙畈乡银坑村旅游接待中心里，村民傅方财正忙着给农特产品补货，“刚接待过一个近80人的摄影团，多的时候接待过230多人的研讨团。”当得知保护区将建成一批户外研学基地和野外科考体验线路时，他说，流量就是效益，巴不得引流越多越好，沙畈的农特产品才能真正打出去。

在蒋堂镇开化村小微企业园，前来打听2号楼、3号楼招租信息的客户络绎不绝，让高儒村等40个村的村民高兴不已。原来，婺城区推出开化村小微企业园部分厂房联购“飞地抱团”项目，由高儒村等40个村联购该园2号楼、3号楼2幢厂房并享受一定权益，目前已经进入招租阶段。“项目招租成功后，这个‘飞地抱团’项目每年能为村集体增加7.5万元左右收入，而且村里还享有500平方米产权，固定资产既保本又增值，村集体经济发展更有底气！”李永松说。

在塔石乡等地，曾经无人问津的老房子，正在盘活中“苏醒”过来。区级国企持续打通村企合作渠道，以固定收益方式盘活村集体闲置农房，每年能为村集体带来可观收益。

从顶层设计到平台搭建，从政策落地到项目建设，一系列做法为婺城西南山区发展注入“源头活水”，激活乡村全面振兴的一池春水。接下来，婺城区将继续通过高水平保护与高质量发展，持续增强西南山区内生发展动力，让山区村庄强起来、产业旺起来、农民富起来。

婺城区深入开展“四大双百三全、解题破难”活动，在调查研究上下功夫，在解决问题上求突破，在真抓实干上显担当，32名县处级以上领导干部领衔重点调研课题，深入一线调研326次，现场研究解决问题193个，形成实践成果21个、理论成果32个、制度成果13个，进一步推动主题教育在基层走深走实。（浙江之声记者蓝柳丹、通讯员马晓芬、摄影徐乐、张红星）