在重阳佳节即将到来之际，昨天，扬州市政府举行《关于加快推进基本养老服务体系建设实施方案（2023—2025年）》（以下简称《实施方案》）新闻发布会，把“安心、暖心、愉心”为主题的节日问候，送给了全市广大老年朋友。

扬州是全国老龄化程度较高、老年人口较多的地区。至去年底，全市60周岁以上老年人口占户籍人口比例达27.11%，其中，80岁以上老年人口占老年人口比例达14.78%，呈现出比较明显的老龄化、高龄化趋势。

全市养老机构已有113家

记者从发布会上获悉，《实施方案》包括4个方面20项具体任务，明确由扬州市养老服务联席会议成员单位分工负责，各县（市、区）政府和功能区管委会具体实施。截至目前，该市备案登记、正常运营的养老机构有113家，其中公办机构75家，民办机构38家。全市养老机构现有总床位数23403张，其中护理型床位数16942张。已有71家机构通过等级评定验收，其中五星机构2家（扬州市社会福利院、玖玖江南护养中心竹西店）、四星机构3家、三星机构45家。

全市累计建成165个颐养社区，已覆盖60%主城区社区。同时，加快推动补齐农村养老服务短板，今年以来扬州市改造提升82个农村互助养老睦邻点，累计完成家庭适老化改造近1万户。下一步，该市将联合自规部门，编制完善市区养老服务设施布局规划，进一步优化布局，推动在2024年6月底前实现居住区养老服务设施全覆盖，提升“15分钟养老服务圈”服务质态。

新建家庭养老床位4100张

2022年，扬州市被确定为第二批全国居家和社区基本养老服务提升行动项目试点地区，通过项目实施共为经济困难的失能、部分失能老年人建设了4100张家庭养老床位，同时开展居家养老上门服务。目前，扬州市政府购买居家养老服务户籍老人占比已达17.29%，省养老服务“十四五”规划要求到2025年接受政府购买居家上门服务老年人占比达18%，该市有望明年即可达成，提前一年完成省定目标。

此次《实施方案》更加聚焦基本养老服务的定义、对象、内容、供给方式等，搭建具有扬州颐养特色的基本养老服务制度体系框架，体现出三大特色亮点，即坚持政府主导，推动基本养老服务均等化；引导多元参与，推动供给主体多样化；深化改革创新，推动服务内容精准化。

养老问题作为全市民生幸福工程重点推进

实施积极应对人口老龄化国家战略、推动养老服务体系建设。

扬州市把养老服务相关工作纳入“十四五”规划纲要、公共服务规划、公共服务实施标准等政策性文件，出台《扬州市“一老一小”整体解决方案》，把统筹解决养老问题作为全市民生幸福工程的重要内容持续推进，确保养老服务与经济社会发展全局一体规划、一体实施、一体突破。出台《扬州市促进和利用存量资源建设养老托育服务设施的工作指南》，鼓励县、乡镇（街道）采取公建民营、提供场地、减免租金等政策措施，加大对社会力量开展养老服务机构的支持力度。

在发展老年人医疗健康服务方面，扬州市打造老年医疗服务矩阵，针对老年疾病的复杂性，加快推动二、三级老年医院建设，市老年三级医院建设已列为该市政府重大项目，计划投资额约2.9亿元，设床位300张，2025年底前竣工。实施社区医养结合能力提升行动，鼓励基层医疗卫生机构拓展医养结合服务。坚持关口前移，每年免费为65岁以上老年人提供医养结合服务2次、健康体检1次，加强老年重点疾病早筛早诊早治。

通讯员 蒋承骏 扬州发布记者 姜涛 文图