邹城,是孟子故里,是一座千年古城,又称邹鲁圣地,有着深厚的文化底蕴,素有“孔孟桑梓之邦,文化发祥之地”之美誉。《孟子》一书中记载:“民为贵,社稷次之,君为轻。”这是孟子民本思想典型体现。
新时代新征程,邹城市深入践行以人民为中心的发展思想,夯实“人民城市人民管,管好城市为人民”的工作理念,积极推进执法力量下沉,开展“城市管理进社区”工作,把“城市管理进社区”作为转变管理理念、实现重心下移、改进工作作风、提升精细化水平的重要举措,使城市管理工作深入社区、融入社区、服务社区。
自“城市管理进社区”工作开展以来,邹城市综合行政执法局坚持用“党旗红”引领“城管蓝”,高点谋划、高位推进、高效落实,围绕“下沉、服务、管理、执法”社区治理新模式,突出问题导向、目标导向、效果导向,聚焦居民身边事、烦心事,精准解决居民身边“可视、有感”的问题,努力实现执法和服务“两个关口”再前移,建立“城管蓝”、“园林绿”、“环卫橙”3支社区志愿服务队,建立健全城管进社区工作体制机制,聚力打造“深城服务•管在身边”城市管理进社区服务品牌,搭建城管与社区居民互动平台,拉近城管与市民群众距离,真正“零距离”服务大众,打通城市管理“最后一公里”,实现城市精细化管理水平的全面提升。
一、聚焦阵地建设,打造“规范化”站点。邹城市延伸优化城市管理进社区方式方法,在全市城区38个社区内统一设置城管服务站,实现城管进社区100%工作目标,将城管服务站建设成为服务的堡垒、共治的平台,面向群众的“服务站”、问题处置的“收发点”。夯实济宁市城管局“12460”工作机制,即:每个社区设立1个“社区城管服务站”,明确至少2名进驻人员,每月进4次社区开展各类活动,落实6项工作制度,力争实现矛盾“0”上交。站内全部按照统一规范与标准,设置城市管理进社区公示牌400余块,公开驻站人员信息、监督投诉电话、社区城管管理制度和工作职责,采取“定人、定责、定时”与“机动上门”相结合模式开展为民服务工作,工作八小时以外时间只要社区有需求,辖区城管中队及时响应。统一规范填写工作台账,详细记录进驻社区的基本情况、工作动态等相关内容,登记巡查区域、时间、问题等基本情况,驻站人员对巡查发现的问题及收到的各类投诉举报等进行分类受理并进行相应的处理及反馈,做到“小事不出社区、大事不出街道”。
二、聚焦协同联动,打造“多元化”服务。依托社区城管服务站,围绕关系群众切身利益的“头等大事”及“关键小事”,社区城管驻站联络员每周定期定时前往社区服务站进行坐班,社区居民有城市管理方面的问题,除通过社区网格服务微信群反映外,也可以到“家门口”的社区城管服务站直接找执法队员进行咨询反映,邹城市综合行政执法局充分发挥牵头抓总作用,将涉及城市管理领域的主要业务全部进站,主动加强与街道、城管、公安、住建、市场监管、规划、供水、供电、社区、物业等相关职能部门的衔接沟通,积极构建快速高效“处置网”,不断优化联勤协作机制,建立健全社区城管服务站问题处置制度、议事协调例会制度、会商研判制度,有效形成快速、高效并强有力的城市管理领域问题处置能力,让执法工作延伸,不断拓展一线服务深度,实实在在推动城市管理服务走进千家万户,切实做到第一时间接收、快速现场处置、有效跟进整改到位。定期联合相关部门开展城管法律法规宣传、垃圾分类、园林养护、非机动车秩序管理、走访慰问等形式多样的“开放日”活动,提升群众对城管工作的关注度和参与度。另外,为给社区居民提供一个良好的服务环境,城管服务站配备了纯净水、爱心药箱、雨伞、打气筒、简易工具箱等便民用品,免费供市民应急使用,精准贴心的服务也得到了市民群众的一致认可。
三、聚焦急难愁盼,打造“制度化”善治。为提高城市管理服务新效能,更高效的解决群众身边的“急难愁盼问题”,邹城市综合行政执法局建立双向考核机制,会同街道对各社区“城管进社区”各项措施落实情况及工作成效进行督导检查,对各社区所辖小区内部城市管理工作情况进行绩效考核,定期开展观摩评比,现场打分,对工作落实较好的社区及社区城管驻站人员进行通报表扬,坚持以点带面,示范引领,全面推进城市管理进社区工作落到实处。每季度召开工作例会,总结工作开展情况,分析倾向性问题,制定解决方案,对下步工作提出要求,协调帮助社区解决实际问题,切实提升城市管理服务水平,让城市管理更有温度。(曹勇、杭腾、李贤贤)