负责人介绍醒狮的成品。

“三地活化”石坪示范项目一角。

　  “今天人不太多,不忙。”10月13日上午,连山壮族瑶族自治县永和镇石坪村一间咖啡小屋,20岁村民蒋新宇正在安静地看书。石坪村是连山乡村振兴“三地活化”示范项目所在地,正在发展乡村旅游业,她经过培训成了一名乡村管家,每个月有2500元收入,“这个项目挺好,要不就只能外出打工了”。

　　连山引进经营主体,盘活石坪村闲置的30栋老屋和300亩承包地,培训和启用本地村民为乡村管家,将民族文化、民宿、特色餐饮、文创农业等功能融于一体,促进一二三产业融合,打破城乡二元结构,加快“城乡一体化盘活”和“产城一体化盘活”的连山乡村振兴新模式,铺就“农业强、农村美、农民富”的连山乡村振兴之路。

　　石坪项目是连山探索“三地活化”改革的一个缩影。近年来,连山因地制宜对农村承包地、宅基地和农村集体经营性建设用地“三块地”资源进行活化利用(下称“三地活化”),通过“三地活化”+旅游、科技赋能、文化等,释放乡村振兴“产业流量”。今年省委实施的“百县千镇万村高质量发展工程”,更是为连山“三地活化”探索进一步指明前进方向、注入新动力。

“三地活化”+旅游 拓宽当地农民增收致富路

　　秋日的阳光下,石坪村别致古宅、富有壮瑶民族特色墙绘、精致“四小园”,还有园中以及路旁花坛中开得正艳的花,都让这里如同世外桃源。

    “真的没想到!”村民陈纪兴说,他的老房子是上世纪六七十年代建的,荒废在那里二十多年了,没想到现在能重新利用起来,还能收租金。

      桂联村党总支书记、村委会主任邓秀清介绍,随着村民生活水平提高,石坪村村民都建了新房,30多栋老房子便闲置起来,有的闲置时间超过了20年,大家觉得修缮费钱,拆了可惜；不少村民外出务工或置业,有很多土地荒废。

      如何盘活这些资源?连山县委十四届三次全会提出,奋力推动自治县农文旅体康融合高质量发展。该县引进企业资本下乡,采取以县为统筹、镇为中心、村为支点,利用数字赋能,活化和高效利用“三块地”资源,连山乡村振兴“三地活化”石坪项目应运而生。

      该项目投资方潮州市玉瑶山庄生态旅游有限公司董事长刘振华表示,项目将在今年春节前完工,石坪12名村民经过培训已经成为了乡村管家。“未来,还将培养农技师、乡村运营师、乡村小厨、乡村工匠等。”他说,这些人都会从当地村民选用。

      35岁的村民王敏丽是一名乡村管家,每天工作8小时,工资每月2500元。她说,自己的工作范围并不固定,厨房忙就去帮厨,哪里需要清洁就去清洁,“活不重,还能照顾老人孩子。”她的爱人是名瓦匠,也参与了项目建设,每天报酬300元。

      邓秀清认为,该项目盘活了老旧宅基地及老屋等静态资源,让村民得实惠,村集体增收入,为乡村振兴增添了活力。石坪村项目并非个案,位于连山太保镇的欧家村也因“三地活化”与旅游深度融合而受益。

      10月13日,周五,尽管欧家梯田的稻子已经收割一半,“丰”景不如国庆前后,但仍有游客前来。在太保镇上中学读八年级的莫记湾当天下午3点半放学,她回到村里,第一时间顶替奶奶守着村口的农特产摊子。“一天可以卖一百多块钱吧。”她说,游客不多的时候也有几十块钱收入,主要卖些老南瓜、番薯、有机米等。她家还有农家乐和民宿,那是一家人的生计和主要经济来源。

      早在2016年,连山壮族瑶族自治县欧家梯田旅游开发有限公司就和连山签约,运营欧家村集体流转过来的300多亩梯田,发展梯田旅游。该公司副总经理吴智华介绍,租金是每亩地每年800元,涉及欧家村63户303名村民,目前公司主要靠门票收入维持运行,村民除了地租,至少一半人家搞了农家乐、民宿,还有卖农特产品获得收益。

      欧家村“雷老实农家乐”的老板叫雷重俊,今年30多岁,他家的4层半小楼用来搞民宿,有十几间房。他说,最好的年景,一个国庆长假收入超过了10万元,一年下来可获得二十多万元收入。

      欧家村党支部书记雷建荣坦言,欧家村的梯田整合流转承包发展梯田旅游给村民切实带来了好处。目前全村有30家农家乐(含民宿),全村因为旅游带给村民的收入每年超过200万元,“如果不是盘活梯田资源,村民很难有这么多增收途径。”

　　“三地活化”+科技赋能　黑山羊成为乡村振兴“领头羊”

　　连山壮族瑶族自治县小三江镇省洞村黑山羊智慧养殖生态示范场位于“抛石界牛场”。该示范场原来占地110亩地,作为集体建设用地,在上世纪六七十年代是用来养牛的,所在地叫抛石界,所以叫抛石界牛场。后来养过羊,再后来就闲置了,直到现在重新用来发展黑山羊产业。

      在这个示范场,每一只黑山羊耳朵上都戴有别致的“耳标”,每一个都有编号。示范场负责人尚帅说,这是黑山羊标准化智慧养殖的显著标志之一。

      黑山羊养殖是连山特色养殖产业之一,但历来都是传统散养,存在的问题是:品种不纯、繁殖率低,生长环境简陋、缺乏管理、存活率低,缺乏品牌等。示范场所属的广东领头羊智慧农业有限公司负责人王帅彬说,要让品种纯化,必须防止近亲繁殖,要提高存活率,必须加强日常监管,改变传统的养殖模式。这个示范场解决了这些难题。

      电子耳标相当于羊的“身份证”,从它出生的那一天开始,这张“身份证”就存在了。尚帅表示,每只羊的血缘关系都被录入信息库,配种时只要查阅其血缘关系,就可有效避免近亲繁殖,同时还可通过采集它的长势等相关指标数据,与它的双亲进行对比,这样就能很好地判断是否有选育优势。

      据了解,示范场还利用了5G技术,增加了视频监控、电子围栏、数字智能化测定、大数据分析等数字技术,对示范场进行智能化改造,实现对羊群养殖存栏量、育种繁殖指标、精准饲养、羊群生长状况等各类养殖数据的实时汇聚掌握和精准分析决策。现在,示范场黑山羊存栏700只,今年底将达到1000只以上。

      记者从连山农业农村局获悉,目前,省洞村黑山羊智慧养殖生态示范场项目入选了2022年度广东省黑山羊养殖标准化试点项目,成为清远市2022年4个农业标准化试点项目之一。

      王帅彬表示,示范场采取“公司+集体+合作社+农户”的养殖模式,实现公司、合作社、集体及农户均受益,加速连山黑山羊繁育规模化、产业化、品牌化进程,力争在2025年达到养殖规模存栏量2000只,年出栏量4000只以上,打造连山黑山羊规模化、标准化养殖新样板。

      据了解,示范场长期用工3人,需求性用工50多人,长期工每人每月4000多元工资,短期工每人每天100—110元报酬。租用村民200亩土地用来作为青饲料种植基地,每年支出租金10万元给村民,支出村集体管理费1万元。省洞村党总支书记、村委会主任韦周良表示,该村以土地资源和设施以及帮扶资金50万元作为资本,入股了示范场,村里每年都能获得相应面积的租金,示范场盈利后,村集体每年将获得不少于净利润的25%分红。

      另外,广东领头羊智慧农业有限公司拟与省洞村签约,租用1000亩山林,用来放牧。“这也是林下经济的另一种模式。”王帅彬认为,发展林下经济,是用足用好生态资源优势,把绿水青山转化为金山银山的有效途径。

“三地活化”+文化　非遗产业助力兴村富农

　　“活不累,干得也开心。”10月中旬,位于连山福堂镇太平村委会金龟村的壮瑶风采锦绣专业合作社非遗工坊内,55岁的村民、织娘陈金兰正在和姐妹们一起忙碌,裁剪壮锦、制作衣服,她是合作社的一名长期工,每月收入超过3000元。

      该合作社有三幢制作、展示壮瑶锦绣的大楼,壮族特色外墙装饰,民族风扑面而来。合作社负责人冀麒宇介绍,这里占地面积2000多平方米,整合了10多户村民的闲置房屋,其中包括7栋牛棚以及旱厕等,村民以老旧宅基地、水田(用来种植壮锦所需的染料植物)、劳动力等多种形式入股,目前解决了30多名村民长期就业问题。

      目前,合作社还通过“送学上门,家门口就业”的方式,开设壮锦技艺培训班,展开工艺和知识培训,吸收318户村民加入壮锦技艺队伍,带动980人实现家门口就业。太平村第一书记李海丹表示,合作社推动资源变资本、资金变股金、村民变股东,以非遗文化融入和推动乡村振兴,带动村集体经济发展、农民增收致富。

      “三地活化”+非遗工坊,以文化赋能乡村振兴,盘活土地资源、激活农村发展要素,这一模式在连山太保镇莲塘村也表现得淋漓尽致。

      10月13日下午,走进位于莲塘村的连山壮族瑶族自治竹之星民间工艺专业合作社,大门口“莲塘小学”的校名依旧清晰,村党总支书记、村委会主任、合作社负责人彭从艺说,合作社将闲置两年的这所小学利用起来建了非遗工坊,发展非遗产业———制作醒狮、龙头、灯笼,村集体以闲置的莲塘小学作为资源入股,占比60%。

      据了解,闲置的莲塘小学占地面积和建筑面积均是2000多平方米,目前全部用于发展非遗产业。彭从艺说,村里炸火狮是市级非遗项目,狮头都是村民自己制作,后来就考虑发展醒狮产业,“闲置的小学解决了所需厂房这个大麻烦,如果自己建设,最起码投入几百万元。”

      合作社非遗工坊设手扎工艺、缝纫、彩绘等车间,通过邀请非遗传承人和彩扎技艺人在车间授课,免费对有兴趣从事彩扎、彩绘、缝纫等加工的村民进行岗位培训,确保生手村民一步步成为熟手,实现“家门口”就业增收,目前在这里就业的村民有30多人,均为女性。

      35岁的唐燕清之前是家庭主妇,有了非遗工坊后,她经过培训目前从事醒狮的彩绘工作,干得多的时候每月收入4000多元,一般情况下每月收入2000多元。“既学了手艺,也弘扬了传统文化,关键是增加了收入。”她说。

      彭从艺给出的数据显示,去年至今,合作社给村民发工资用了80余万元,为村集体增加了30多万收入。现在的醒狮热销,而且大都销售到新加坡等地。合作社已经租用了镇上闲置的老粮站,有1000多平方米,正在修补改造。彭从艺表示,新厂房争取春节前投入使用,“现在已经开始招工,目前我们莲塘村能做这些工作的女性村民基本都已上岗,下一步就是针对全镇招工。”

　　■观点:
　　“‘3+1’活化”破解乡村振兴中“用地”难题

　　乡村振兴,产业发展是关键。“用地难”制约乡村产业发展,是乡村振兴战略实施中的突出卡点。在“九山半水半分田”的连山,解决乡村产业发展中的用地难题尤为迫切,这也是多年来当地党委政府努力探索的课题。

      对此,连山县委书记许崇砚认为,在坚守“土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损”改革底线前提下,除了活化利用农村承包地、宅基地和农村集体经营性建设用地“三块地”之外,还应该盘活闲置的厂房、校舍、道班等,也就是“‘3+1’活化”,“这是点燃乡村振兴的新引擎。”

      目前初步统计,连山全县闲置的厂房、道班、校舍等共有39宗391亩。许崇砚表示,“‘3+1’活化”,极大程度上破解了乡村振兴中“用地”难题,实现资源高效利用,通过农文旅体康融合高质量发展,助力“百千万工程”深入实施。

      福堂镇新溪小学校舍已经闲置了10多年,去年福堂当地人唐敏将其租了下来,改造成了酒厂,用来生产制作浓香型白酒。“这里占地面积2000多平方米,建筑面积800多平方米。”唐敏说,酒厂与村委会签订了租赁协议,村集体收租。

      “学校的建筑质量很好,改造后完全满足了酒厂生产需要。”唐敏表示,之前自己也曾找到地方自己建厂,但没有找到建设用地,租赁方式节省了几百万元厂房建设费,又能最快速度投入生产。

      广东连山山羊科技小院暨华南农业大学“永根科技站”位于小三江镇省洞村,是闲置的省洞村公路道班,占地面积约200平方米,有一栋三层办公房可以改造使用。

      据了解,这座科技小院致力于开展连山山羊养殖技术的研究与推广,通过与华南农业大学动物科学学院建立合作关系,设立专业的研发团队,共同开展科研合作和人才培养；利用现代科技手段,为山羊养殖业提供创新技术、科学管理和市场推广等全方位的支持,推动广东省山羊养殖业的发展

      在连山,类似的案例还有很多。这些探索不仅让闲置资源再“生金”,也为其他地区保障乡村振兴用地需求提供了可借鉴的范例。

      许崇砚表示,连山将深入实施“百千万工程”,通过“‘3+1’活化”改革,盘活农村土地资源,把握好国家重点生态功能区、省生态发展区的定位,全力建设“双区”生态产品输送基地,发展好连山大米国家地理标志产品,推进生姜、茶叶等农林产品精深加工业规范化、集群化发展。

      同时,加快培育“旅游+农业、文化、体育、康养”等新业态,以岭南民族特色高质量发展廊道(连山段)建设为带动,推动全域旅游发展。加快绿美广东建设,创建国家“两山”实践创新基地,规划建设一批有特色、示范性强的绿美古树乡村、森林小镇、森林公园。

采写：记者　洪会强　通讯员　李先觉　韦月朝