今天下午，山东省人民政府新闻办公室举行新闻发布会，邀请山东省公安厅负责同志等介绍山东省公安机关知识产权刑事保护工作情况，并回答记者提问。
法治时代杂志社记者：
刚才提到淄博建成了全省首家“知识产权刑事保护中心”，请介绍一下淄博市公安机关是如何深化知识产权刑事保护的？
孙敬双：2023年，淄博市公安局积极争取党委政府支持，先后在淄川区建成知识产权保护中心，在沂源县建成警企会客厅，全面集成知识产权宣讲、法律法规宣传、执法办案等功能，为企业提供一站式服务。中心自建成以来，已破获知识产权案件14起，抓获79人。同时，强力推进优化营商环境攻坚战，坚持“领导、管控、打击、宣传”四位一体，构建“社会化、信息化、合成化、全民化”的知识产权刑事保护工作体系。
一是强化顶层设计，推进知产保护社会化。市局党委将知识产权保护纳入全市公安工作重点，先后出台服务企业和企业家、护航夜间经济等“六个十条”措施以及《服务高质量发展提标提效二十条措施》。高标准落实市委、市政府服务企业专员制度，推出市、县公安机关党委班子挂包联系重点企业、重大项目制度，及时帮助企业协调解决困难和问题。目前，全市公安机关共挂包重点企业1306家、重大项目577个。
二是创新工作机制，推进源头管控信息化。联合十六部门组建“护卫生态民生安全 护航高质量发展”联盟，就案件移送、数据融合、联合执法、随案作战建立常态化机制，从源头消除信息壁垒。目前已汇集生态环境局、交通运输局、医保局、农业农村局、文旅局等单位70万余条数据。在120余家创新型企业以及上市公司建立警企联络员，打通服务企业最后“一公里”。特别是“淄博烧烤”爆红出圈以来，会同相关行政部门邀请烧烤店主召开护航新业态发展联席会议，对食品安全、品牌使用进行警示告诫，并对产品供货商进行专项督导，实现食品全链条、全流程监管。目前，已会同市场监管局检查3896家次。
三是部门联勤联动，推进严打整治合成化。依托“昆仑”“齐剑”等专项行动，将法制、情报、网安、技侦、监管等警种部门纳入成员单位，重大案件同步上案、合成作战。加强与市场监管、海关等部门以及知识产权运营联盟、知识产权法庭协作，下发《建立协调会商机制 强化知识产权保护工作方案》，对重大复杂疑难案件第一时间议案会商，为知识产权案件提供一站式、全流程、多元化服务。2023年以来，全市共破获知识产权领域刑事案件102起，抓获431人，移诉385人，打击成效位居全省前列。
四是优化宣传手段，推进预防教育全民化。深化警企协作，对全市重点企业送法上门，广泛宣传知识产权保护等法律常识，营造浓厚社会氛围。在“3.15”“4.26”等重要节点举办侵权假冒商品集中展示及销毁活动，提升群众识假辨假能力。适时召开企业家座谈会，对分管企业技术创新的负责人进行知识产权专题培训，为各类市场主体架起“防护网”。
山东法制报记者：
刚才提到枣庄公安机关积极构建知识产权保护“打防治建”相融合的工作新体系，请介绍一下具体是如何实施的？
徐枫：去年以来，枣庄市公安机关根据省公安厅部署要求，持续聚焦民生安全、企业创新发展和优化法治营商环境，创新开展“11057工程”，推动建立“1+6+N”联动治理网络，并着力做优做强“数智”打击支撑，逐步形成了“打击、防范、治理、服务”四位一体的知识产权刑事保护体系，有力服务保障了经济社会高质量发展。
一是开展“11057”工程，构建知产刑事保护公安体系。“110”是围绕枣庄“6+3”现代产业体系布局，明确本市110家易受知识产权犯罪侵害重点保护企业。“57”是在首批20个知识产权刑事保护派出所联系点确定了57名知识产权警务联络警官，着力打造“枣安知产守护你”品牌。
二是建立“1+6+N”网络，打造知产刑事保护联动体系。“1”是一个中心，市公安局联合市检察院、市市场监管局等8部门成立“枣庄市知识产权保护联合执法中心”；“6”是建立知识产权领域线索情报导侦、行刑衔接会商、联合执法协作、数据共建共享、集中联动宣传、人才组建培训6大联动保护机制；“N”是与多个重点企业、商会签订框架协议，建立常态警企合作。通过搭平台、建机制、组网络，联动治理效能大幅提升。同时，枣庄市公安局依托知产保护联合执法中心，会同有关部门、协会共同组建技术人才、专家人才、“公职+社会律师”三大知识产权保护人才智库，点对点提供维权援助等公益服务，助力企业健康长远发展。
三是推进“数智”打击，织密知产刑事保护实战体系。以建立“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为核心，组建由8部门15名业务骨干组成的数字战警战队，提升综合研判、精准打击效能。2023年9月，通过联动打击成功侦破一起销售假劣汽车导静电拖地带案件，抓获犯罪嫌疑人11名，打掉售假窝点2处，涉案金额5000余万元。
山东广播电视台记者：
前面提到公安机关开展护航高质量发展“揭榜挂帅”活动，潍坊公安反侵权假冒联盟成功入选。请介绍一下潍坊反侵权假冒联盟的经验做法？
单东升：去年以来，潍坊公安机关紧紧围绕市委“一号改革工程”优化营商环境年部署要求，发挥公安机关职能优势，召开企业家座谈会，研究出台服务经济社会发展18条措施、保障企业家干事创业10条措施，深入实施“护企惠民工程”，建立“项目警长”机制，扎实落实各项服务举措。
在工作开展过程中，仅公安一家发力是非常有局限性的，在这个背景下，潍坊市公安局特此提出建议，联合法院、检察院等司法部门，市场监管、文旅等行政部门，新生代企业家、消费者保护等商协会，建立反侵权假冒联盟，进一步拓宽行刑衔接、联勤联动的协作运行机制，形成强大的工作合力，同时积极发展壮大社会力量、群团组织、行业协会等群防群治队伍，解决资源分散、动员困难、方式单一的问题，真正实现“一呼百应、遍地开花”的工作效果。
一是四位一体，破解三大堵点。为有效破解案件线索获取难、维权渠道不畅、部门联而不动等堵点难点，反侵权假冒联盟将线索举报、案件受理、普法宣传、维权援助等多功能集于一体，打造“司法+行政+协会+企业”四位一体合作品牌，以弘扬“与时俱进、合作创新、互学互鉴、护航发展”为宗旨，致力于推动成员间品牌保护、商密防范、侵权打击、区域护航等方面开展合作，形成“线索互动、政企互通、执法协同”工作模式，促进知识产权保护与潍坊产业发展深度融合、高质量发展。
二是按需定责，明确六大职能。聚焦知识产权“严保护、快保护、同保护”工作需求，明确刑事打击、行政处罚、联合执法、鉴定检测、普法宣传、线索收集等六大工作职责，明晰各成员单位目标任务和工作措施，确保各负其责、通力协作。
三是资源前置，健全四项机制。健全完善联席会议、会商研判、移交通报、联合调查四项工作机制，推动实现信息整合、会商研判、线索移交、联勤联动等工作前移，有效凝聚知识产权保护工作合力，最大限度发挥协同保护作用。联盟成立以来，先后破获涉知识产权类案件80余起，抓获犯罪嫌疑人500余人，有力保护46家企业的合法权益。
今年3月份，潍坊市公安局召开了全市公安机关建设法治化营商环境企业家情况通报会，启动建设法治化营商环境“五大行动”即：打击侵企突出犯罪“昆仑-利剑”、规范涉企案件办理“阳光执法”、涉企网络环境净化“清朗空间”、促进企业管理服务“警企联治”、服务企业“法制直通车”。下一步，潍坊市公安局将担当攻坚、加压增效，进一步提升反侵权假冒联盟服务效能，为服务企业发展、优化营商环境贡献力量！
（山东省人民政府新闻办公室）