家住锁二社区的小余，青春期较为叛逆，由于父母缺乏家庭教育相关知识，教育方法简单粗暴，造成家庭关系紧张。为此社区邀请法官对该家庭提供干预，对可能受到伤害的少年儿童提供及时帮助，现在小余与家人关系和睦了许多。社区一直重视宣传引导和普法教育，利用儿童法学院阵地为社区家长、学生普及未成年人保护法相关知识，社会治理成效明显。

图为锁二社区党委组织社区党员志愿者，开展“追忆红色岁月，接受受红色洗礼”主题活动。

锁二社区总面积90000平方米，是一个典型的老旧小区，由5个院落、65栋楼房90个单元组成，总户数1735户，整个社区由六个网格组成，目前长期参与社区志愿服务人员为209人。

近年来，锁二社区党委结合工作实际，以幸福小村建设为主线，立足解决社区治理问题，初步摸索出了一条具有社区特色的治理新模式，近几年获得了玄武区先进基层党组织和玄武区五四红旗团（总）支部、儿童友好社区和南京市第一批社区治理现代化创新观察点等荣誉称号。

党建引领“显初心”

搭建三级联动的组织体系

近年来，锁二社区建立完善“社区党委—红色物业—业委会—网格支部”四级联动架构。建立健全服务机制，促使主动履责、多方联动，共同推动小区更新工作稳步推进。

锁二社区党委书记达敏告诉记者：“我们社区阵地前移，服务下沉，支部建在网格上。锁二社区党委坚持以党建引领社区治理，在网格上建支部，将社区6个网格支部书记、6名网格员、85名楼栋长、2名片区民警、物业管理人员、居民骨干纳入网格中，切实担当起社区的联络员、办事员，群众的服务员的职责。”

社区线上倾听，线下梳理，汇集服务“大数据”。红色管家每天到社区首问接待室开展轮流值班，协助社区掌握居民的社情民意，拓展居民微信群等平台。通过亮身份、亮承诺、亮特长、亮服务，收集居民诉求，及时回应居民所需。

社区居民王阿姨说：“我家老头卧床多年，需要人照顾，我年龄也大了，家里小孩也没有正经工作，全家人生活都困难。社区知道这个情况后，主动安排社工志愿者照顾我们，还给我小孩找到了工作，让我们家的生活好起来了，非常感谢社区。”

锁二社区治理采取了需求登记、问题“销号”、项目认领惠民生的模式。自全市开展“学仙林、见行动、优治理”活动以来，锁二社区党委充分学习借鉴仙林街道典型经验做法，发挥片区大党委“一家亲”资源统筹优势，一直以民意作为工作的“风向标”，围绕党的建设、社区治理、环境整治、法律援助等方面内容，通过入户走访、调查问卷、会议等形式，全面了解辖区居民的“微心愿”和民生需求，制定“需求清单”，同时结合社区驻区单位资源制定“服务清单”，按照“共驻共建共享”原则，主动对接梳理汇总共建单位、“大党委”成员单位、辖区企业提供的各类服务资源，建立“资源清单”，并把“三张清单”公示、匹配、闭合，实现各种资源的有效整合，围绕清单，社区整合基层党组织、社会专业人才、乡贤、商圈等各方资源和力量，共同破解幸福密码。

出新服务“用真心”

完善基层治理的服务功能

去年6月锁二社区分步推进小区出新工作，为了做好合理分工，压实小区改造“责任链”。社区链接辖区共建单位、社区工作人员、党员志愿者等力量，动态掌握居民需求，及时公布项目进展情况。在小区出新过程中，社区为进一步拓展群众参与，通过“线上”加“线下”的方式，完善全过程民主协商机制，聚焦楼顶隔热层老化漏水、外墙渗水、弱电下地、消防安全、老年人活动空间不足等突出问题，开展说事议事，健全协商成果采纳、落实和反馈机制。严格“四议两公开”制度，完善“线下+线上”居务公开、监督等方式。

同时还组织有相关专业知识的党员、群众组建一支监督队伍，每周收集施工过程中居民提出的问题并及时与施工方沟通、反馈，确保问题尽快解决。在小区出新完成后，社区还计划组建集“社区＋红色物业＋红色业委会＋红色管家”的治理团队，并制定相关规则制度，对小区进行常态化管理。

社区居民范先生说：“老旧小区改造，不仅注重‘颜值’改善，更注重‘内涵’提升。新铺的沥青路面平稳工整，新装修的充电棚也解决了飞线乱走的问题，保障了我们的安全。宣传栏不断植入文明因子，小区广场活动配套设施的完善，填补了老旧小区的服务缺口。”

在小区出新的过程中，社区邀请相关社会组织开展矛盾调解、为老为小、社会救助等专业服务，辅助小区出新工作的推进。

汪玲丽说：“社区还充分依托南京林业大学、南邮金锁校区的教育、文化、专业资源优势，从百姓关注的环境问题入手，邀请学生担任规划师，对广场、楼道围栏、小区更新进行微设计、微改造，促进‘微设计、大治理’理念落地运行。”

创建“六个友好”

托起儿童友好社区未来

去年，在玄武区妇联的指导下，锁二社区妇联坚持“童参与童治理”，围绕“六个友好”勾画社区未来发展，积极探索儿童友好社区创建工作新思路，提升儿童幸福感和获得感。

居民李女士说：“我们社区是80年代的老旧小区，社区活动设施缺乏，小区内大部分小学、幼儿园下午三点半就放学，由于缺乏活动场所，学生放学后只能回家。”

因此，锁二社区以老城有机改造为契机，以建设儿童友好社区建设为出发点，对小区进行了一系列改造更新。

达敏说：“我们注重提升‘儿童友好场景’配套设施。充分关注不同类别儿童的需求，增设一个个儿童户外场所，开辟功能室，在小广场设置儿童相关的地标，儿童跳格子、小小民生观察厅以及参与式的‘开心农场’空间等。”

为畅通儿童参与和表达的渠道，社区定期收集儿童对社区建设的意见，成立“小小民生观察团”，邀请“小小观察员”共同参与社区热点话题以及社区儿童场所设计，并给予回应。

此外，社区的图书馆、体育设施均免费开放，还设立沙盘游戏心理咨询服务活动，面向儿童开展“强国复兴有我”读书会、“学八礼四仪做文明少年”演讲、乒乓球比赛，提供寒暑假托管等服务。

社区还鼓励辖区单位、家庭和个人参与。如社区与玄武法院开展共建，成立锁金村街道少年法学院。少年法学院开展沉浸式“模拟法庭”活动，为社区儿童提供各类法律知识讲座，加强婚期、孕前、孕产期和儿童早期发展等服务，并实行规范预防接种等健康管理服务。

在权益维护方面，社区做好社会救助，建立健全重病、残疾等困境儿童助医助学全覆盖体系，符合条件的儿童应保尽保，对困难的儿童及其家庭给予临时救助。

同时，在室外空间布置各类宣传海报和手册，场景化地普及家庭教育知识，营造推门可见、社区可感、家家参与的氛围。

在文化建设方面，社区深入实施“家家幸福安康工程”，将三全家庭教育理念深入到每家每户，通过转发江苏省网上家长学校相关课件，加强家庭教育指导服务。

记者刘婉如

受访者供图