（溆浦县城）

2024年经济主要预期目标：GDP增长7%以上；规工增长7%以上；固投增长8.5%以上；社零增长8%以上；地方一般公共预算增长7%以上；城乡居民人均可支配收入分别增长6%、8%以上；居民消费价格涨幅控制在3%左右；粮食产量保持在36.5万吨以上；雨溆工业园实现“363”目标（投资30亿、主营收入60亿、税收3亿）。

以上目标是底线目标，2024年，溆浦还制定了中线、高线目标：

中线目标：GDP增长7.5%以上；规工增长7.5%以上；固投增长9.5%以上；社零增长9%以上；地方收入增长7.5%；城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%、8.5%以上。

高线目标：GDP增长8%以上；规工增长8.5%以上；固投增长10.5%以上；社零增长10%以上；地方收入增长8.5%；城乡居民人均可支配收入分别增长7%、9%以上。

为完成2024年目标，溆浦将在统一思想中解放思想，团结一心抓发展；在明确目标中锚定目标，争创一流抓发展；在寻找路径中抓实路径，不拘一格抓发展。全县各级干部将围绕打造中国南部硅都、湖南西部新型工业化强县、怀化东部商贸物流中心“三大目标”，放手地干、大胆地干、坚决地干，用创造性思维开展工作，奋力走出具有溆浦特色的县域经济高质量发展新路子。

统筹特色产业升级和新兴产业培育

坚持把产业发展作为经济工作的重中之重，坚定不移发展壮大实体经济。

（北斗溪平溪民宿）

推动特色产业规模化。围绕“一主两特”产业，聚精会神做大产业龙头，做优产业链条，做强产业集群。硅砂方面，将加快砂矿权挂牌出让，完成深子湖水洗砂和尾泥资源化利用项目建设，推动后续提纯项目早开工，尽快形成年产1000万吨超白砂产业集群。文旅方面，将把溆浦作为雪峰山区域游客集散中心来精心谋划。加快高铁索道建成运营，精心筹备“屈原行吟诗歌节暨首届传统龙舟文化节”，推动思蒙景区、北斗科普小镇等景区深度开发。种业方面，加快现代种业中心建设，集中连片发展制种基地，把溆浦打造成国际种业之都“副中心”。同时，还将统筹抓好新材料、石材、电子、制鞋、中药材、柑橘等其它产业发展。

（煜江电子科技有限公司生产车间）

推动新兴产业多元化。加快龙庄湾、低庄等集中式风电项目和观音阁化学储能项目开工建设。持续抓好仲夏、思蒙区域生态产品价值实现项目和国储林项目建设，为碳汇交易打好基础。

推动要素保障集约化。坚持“宁可让要素等项目，不能让项目等要素”，尽最大努力破解企业“燃眉之急”。用地保障方面，进一步盘活存量、控制总量、量入为出，不让项目因为用地而影响落地开工；各乡镇将严控村民建房选址，给产业发展预留空间。用能保障方面，解决好用能保障问题，降低企业生产成本。发改部门将积极与省里对接，尽快接入天然气长输管网；电力部门将多争取项目资金，优化电网结构；城乡水务公司将强化服务意识，满足项目用水需求。金融保障方面，县内各金融机构将为重点产业项目“量身定做”融资服务，真正让“好马吃到好料”。同时，还将做好企业用工、行政审批等服务保障。县产业开发区将全面统计企业用工需求，并将招工任务分解到乡镇。

推动招商引资精准化。溆浦将突出资源招商，立足硅砂、石材、新能源等资源禀赋，将优势资源配置给优质企业。突出乡情招商，积极筹备参加全球湘商大会，以及长三角、粤港澳大湾区项目推介会，推动“溆商回归”。突出领导招商，2024年是全市“招商引资年”，县级领导将带头走出去，每年招商不少于4次，根据分工，完成引资2000万元至2亿元不等任务。县直部门、乡镇的招商引资工作将纳入年度绩效考核。

统筹新型城镇化和乡村全面振兴

（北斗溪镇创意农田）

一体谋划、一并推进新型城镇化和乡村振兴，加快城乡融合发展。

加快建设专业功能县城。2024年，溆浦将抢抓政策机遇，锚定新型工业化的定位，持续提升县城功能。按照“一带四轴多中心”空间规划（溆水风光带，屈原大道、义陵大道、南环路、迎宾路四个城市发展轴，行政、商业、文体、教育、生活休闲、生态绿地等多个中心），保持城市整体性。坚持“留改拆”并举，通过老旧小区、棚户区、背街小巷改造，建设宜居宜业宜游城市，严防大拆大建。加快引导农村人口向县城转移，提高城镇化率，建成Ⅰ型小城市，争创全国文明城市。

（溆浦鹅）

加快建设和美乡村。全力巩固脱贫成果，加强动态监测和帮扶，确保不出现一人返贫。在财力可持续可承受的基础之上，稳妥推进农村基础设施建设。加强人居环境整治，按照“五共五美”要求，充分调动群众主观能动性，不搞大包大揽，依靠群众提升农村人居环境。加强村集体经济发展，因地制宜发展特色产业。

（雁鹅界）

促进城乡互补互促。加快推进以县城为重要载体的城镇化建设，大力发展县城经济，培育支柱产业，完善基础设施，增强县城承载力、聚合力和核心竞争力。一体谋划推进乡村建设、乡村治理、乡村发展，持续改善农村生活生产水平。积极探索农村宅基地改革，优化征地拆迁方式，更好满足农民到县城就业安家需求。形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的局面。

统筹发展经济和改善民生

（果农喜获丰收）

牢固树立以人民为中心的发展思想，把发展作为第一要务，在发展中保障和改善民生。

坚持尽力和量力并重，稳扎稳打保民生。2024年，溆浦将坚持“有多大锅就下多少米”，用有限的资金，解决好群众最急需、最迫切、反映最强烈的急难愁盼。对于民生项目，在建的将加快建设进度，保证工程质量；待建拟建的将全面评估论证实施的必要性、可行性和资金来源可靠性，防止盲目快上。对于社会救助，将按照“精准识别、应保尽保、应兜应兜”原则，确保困难群众基本生活有保障。

坚持开源和节流并重，做大“蛋糕”保民生。一方面，各级各部门将严格执行“先预算后支出”“无预算不支出”，不该上的项目一个不上、不该花的钱一分不花；各级干部将从节约一支笔、一张纸、一度电、一滴水做起，把厉行勤俭节约化为一种日常习惯。另一方面，将加大财源建设，通过盘活“三资”、产业发展、财税综合治理，多措并举培植财源。同时，还将对全县矿产资源进行排查，研究制定矿产整体发展规划。

（2024超级年货节）

坚持当前和长远并重，久久为功保民生。围绕乡镇垃圾中转、污水管网、城乡学校、农村医疗设施、安全饮水工程等已有的部署和规划，一件事接着一件干，一步一个脚印干好干实。在干好当下的同时，又要谋划长远，多做一些为后人作铺垫、打基础、利长远的好事，创造经得起历史和人民检验的实绩。

统筹高质量发展和高水平安全

防范化解安全生产风险。时刻绷紧安全生产这根弦，坚决落实企业、属地乡镇、行业主管部门、应急管理部门“四方责任”。加大日常排查，加强消防、自建房、交通运输、建筑施工、燃气、危化品、烟花爆竹等领域安全风险防范，坚决遏制各类事故发生。

防范化解基层社会治理风险。加强基层社会综合治理，持续深化“三源共治”，下沉一线化解信访积案，在实践中学习“枫桥经验”、推广“浦江经验”、巩固“溆浦经验”。依法严厉打击黄赌毒、电诈、侵害未成年人等违法犯罪，常态化扫黑除恶，维护社会和谐稳定。

防范化解生态环境风险。持续开展“夏季攻势”“洞庭清波”“利剑”行动，动真碰硬抓好中央、省生态环保督察问题整改。

防范化解政府债务风险。坚决控增量、化存量，落实“六个一批”化债举措，牢牢守住隐性债务不新增、存量债务不逾期、“三保”资金不断链的底线。同时，做好村级债务化解。

新的一年，新的挑战、新的机遇、新的态势，溆浦将牢固树立正确的政绩观，既坚定发展信心，又保持清醒头脑，用端正的心态、科学的办法、严实的作风做好自己的事情，更好推动溆浦高质量发展。

（怀化日报全媒体记者 刘恩潭 通讯员 周红波 颜涛 彭丽丽）