联合国环境规划署最新发布的《2023年排放差距报告》强调，要想实现《巴黎协定》的目标，即在本世纪内将全球升温幅度控制在2摄氏度或者更理想的1.5摄氏度以内，全球碳排放量到2030年时必须下降28%-42%。
联合国环境规划署官网截图。图源：央视新闻
在《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会(COP28)即将召开之际，当地时间11月20日，联合国环境规划署发布了本年度重磅环境报告——《2023年排放差距报告：打破纪录——气温创下新高，世界未能达到减排目标》。从这份报告的名称，就可以看出当前全球温度控制和减排任务的进度似乎并不是很顺利。
报告警告，截至10月初，今年已有86天的气温比工业化前水平高出1.5摄氏度以上。9月是有记录以来最热的月份，全球平均气温比工业化前水平高出1.8摄氏度。这一现象给实现《巴黎协定》设定的全球升温幅度控制目标带来了巨大挑战。
此份报告主要强调了目前气候变化问题的严峻情况，同时呼吁世界各国都能采取相应措施减少温室气体的排放。COP28也将对《巴黎协定》的实施情况进行首次全球盘点，并为各国应在2025年提交的下一轮“国家自主贡献”(NDCs)文件提供必要信息。
呼吁多少次也打动不了西方国家
报告得出的结论是，实现《巴黎协定》温控目标的可能性，取决于未来十年各国能否“不懈地加强”减排措施，并缩小排放差距。但现实是，各国尤其是西方国家的领导人依然没有认识到气候挑战的严峻性。虽然他们在讲话中承认这个问题的严重性和紧迫性，但大多追求短期国家利益，只是轻飘飘地作出“净零排放”的远期承诺，却没有在当下采取明确行动，全球碳排放量每年都没有减少。
报告预计，如果在减排方面没有任何变化，到本世纪末，全球气温将比工业化前水平上升2.5-2.9摄氏度。
联合国环境规划署官网截图。图源：央视新闻
报告呼吁“拥有更大排放能力和减排责任”的国家采取更迅速有力的行动，向发展中国家提供资金和技术支持。
但类似的呼吁已不知发出过多少，却迄今没能打动“拥有更大排放能力和减排责任”的西方国家。
早在2009年哥本哈根气候大会期间，西方国家就曾承诺在2020年之前每年向发展中国家提供至少1000亿美元气候援助，用于帮助“减缓”以及“适应”气候变化。
这一数额相对于发展中国家所需的数万亿资金而言显得微不足道，与富国在新冠肺炎大流行期间为支持本国经济而提供的巨额财政及资金支持相比也不算什么。可十几年过去了，这一承诺从未被完全兑现。
自2013年以来，流向发展中国家的气候融资每年平均仅670亿美元。而且这一数字严重夸大了来自发达国家政府的实际资金流量，其余资金源自包括开发银行在内的多边机构和私人融资，但富国政府却想方设法把调动这部分资金的功劳归于自己。与区区这点钱相比，从2017年到2019年，全球化石燃料补贴估计每年高达5550亿美元。
联合国环境规划署此前发布的《2023年适应差距报告》警告，气候变化影响日益严重，但由于气候援助远未到位，各国增强气候适应能力的进展正在全面放缓。
事实上，无论西方国家能否兑现已经做出的承诺，它们承诺的援助规模都远远比不上它们对气候造成的破坏程度。
根据联合国环境规划署联合多家国际环境研究机构发布的一份报告，到2030年，各国计划中的化石燃料生产量，与全球温控目标所必需的生产量要求之间存在巨大差异。
目前的预计产量比控制全球变暖幅度在2摄氏度以内的产量限制高出69%，比控制全球变暖幅度在1.5摄氏度以内的产量限制更是高出约110%。
这份报告预测，全球化石能源需求将在本十年达到顶峰，其中全球煤炭产量增加将持续到2030年，全球石油和天然气产量增加将至少持续到2050年。
“没有谁可以从反气候行动中幸免”
这其中，最大的麻烦恰恰来自对气候危机负有更大责任的西方国家。
除了挑起乌克兰危机后在能源政策上大开倒车，西方长期奉行的穷兵黩武政策及其豢养的“战争巨兽”，也狠狠嘲弄了西方自己所做的“减排承诺”。
荷兰“跨国研究所”等欧洲智库上月联合发布研究报告，详尽深入地揭示了北约的庞大“碳足迹”对全球气候造成的可怕影响，深入分析了军费开支对气候的影响，以及如果把这些钱花在其他地方，可以资助多少气候承诺。
这份题为《气候交火：北约占国内生产总值2%的军费开支如何加速气候崩溃》的报告指出，“军事碳足迹”带来了全球温室气体年排放量的5.5%，对气候危机负有最大责任的西方国家不仅未能兑现援助发展中国家的资金承诺，反而在通过不断增加军费开支大大增加军事行动碳排放。
报告显示，目前全球军费开支已达创纪录的2.24万亿美元，其中一半以上来自拥有31个成员国的北约。
由于北约要求其所有成员国将其国内生产总值(GDP)的至少2%用于军费，预计未来数年这些国家的军费预算还将大幅增加。
报告给出的一系列数据令人触目惊心：北约平均每年的军事行动碳排放为2.05亿吨二氧化碳当量，高于许多国家每年的碳排放总量。如果将北约视为一个国家，它将成为世界上第40大碳污染国。
从2021年到2023年，北约的军事行动碳排放从1.96亿吨二氧化碳当量增加到2.26亿吨二氧化碳当量，两年内增加3000万吨，相当于在道路上增加800多万辆汽车。
从2021年到2023年，军费达标的北约成员国从6个增加到11个，北约总体军费开支也增加到1.26万亿美元。相比之下，如果有了这1.26万亿美元，《巴黎协定》的气候融资承诺(每年1000亿美元)就能得到12年的资金支持。这些钱能满足低收入和中等收入国家一年所需的外部气候融资(1万亿美元)。这些钱还可以支付非洲国家四年减缓和适应气候变化的费用(每年约2800亿美元)，或中低收入国家三年适应气候变化的费用(每年约3400亿美元)。
如果所有31个北约成员国的军费开支全部达标，到2028年北约将额外支出约2.57万亿美元军费，这足以支付联合国环境规划署估计的中低收入国家7年的气候适应成本。
对于欧洲的北约成员国来说，为实现军费在GDP中占比2%的目标，它们需要额外支出1万亿欧元，这恰恰相当于它们自己制定的旨在到2050年前实现“碳中和”的“欧盟绿色协议”所需资金。
报告特别指出，北约军事目标的主要受益者就是军工行业。该行业在收入、利润和股价齐齐飙升的同时，还在不断加大对北约以外国家的武器出口。这些武器目前流向40个最易受气候影响国家中的39个，其中17个国家已经陷入武装冲突，26个国家的人类发展指数得分长期偏低。
报告警告，北约的所作所为在助长冲突的同时加速了气候恶化，并引发新的军备竞赛，从而又将进一步增加碳排放，导致更多气候行动资金被挪用，并转移世界对“气候崩溃”这一人类有史以来最大安全危机的注意力。
“最终，没有谁可以从这一反气候行动中幸免，包括西方的军队和军火商。”
(透视社综合央视新闻、参考消息、第一财经报道)
编辑：李煦、廖明娟(实习)
校对：李旭颖
审核：龚紫陌