“截至目前，榆林市两级检察机关共办理涉案企业合规案件31件，实现了两级13个检察院办案全覆盖，优化提升了法治化营商环境，让企业安心经营。”近日，谈及涉案企业合规改革情况，榆林市人民检察院第二检察部主任白昊说。

涉案企业合规改革是推进涉企犯罪源头治理的创新举措。今年以来，为积极稳妥推进涉案企业合规改革，榆林市两级检察机关坚持依法平等保护，会同榆林市中级人民法院、市公安局出台《关于办理涉案企业合规案件的实施办法（试行）》（以下简称《实施办法》），助企纾困解难，为企业发展营造良好的法治化营商环境。

“《实施办法》提出34条具体措施，并建立了侦诉审协作配合等机制，加强监督制约和协调配合，在全省率先推动涉案企业合规刑事诉讼全流程适用。”白昊告诉记者，榆林市人民检察院一手抓办案，一手抓规范。

“3月22日，我们对武汉市江岸区人民检察院办理的方某公司、代某某涉嫌销售假冒注册商标的商品罪一案启动企业合规监督考察。”白昊告诉记者，这是榆林市人民检察院着手办理的涉案企业合规改革以来首例案件。

从接受异地委托到委托第三方监督评估管理委员会监督评估，榆林市人民检察院会同第三方组织人员不定期实地走访跟进，详细了解该企业制度建设、产品溯源码追溯及台账建设、受损法益修复补救情况，定期听取企业汇报合规计划实施及整改情况。此后，方某公司通过第三方组织监督评估考察，江岸区人民检察院会同榆林市人民检察院、第三方进行了现场验收。

8月14日，江岸区人民检察院以方某公司、代某某犯罪情节轻微，同时取得被害公司谅解，具有自首、初犯、偶犯、自愿认罪认罚，愿意对权利人进行赔偿并缴纳保证金，合规整改合格情节，依法对该案作出不起诉决定。

“感谢榆林市人民检察院及时提供的法律政策帮助，帮助我们开展合规整改，让我们能够继续经营，保障了我们民营企业健康发展。”代某某感激地说。

事实上，开展涉案企业合规改革并不是对涉案企业“法外开恩”。当涉案企业合规整改无效时，检察机关将依法追诉，违法企业将受到应有处罚。开展涉案企业合规改革，是检察机关促进经营主体健康发展、营造法治化营商环境的重要举措。

在推进涉案企业合规改革中，榆林市检察机关一方面在侦查阶段，积极提前介入侦查活动，根据侦查进展及时审查案件是否具备开展合规整改的基本条件，同时积极发挥诉讼监督职能，防止刑事力量过度介入打击民营经济发展积极性；另一方面，针对涉案企业认罪认罚、能够正常生产经营的实际，检察机关依职权或依申请适用企业合规程序办理，避免“办了一个案子，垮掉一个企业”。

如何以更好检察履职进一步优化营商环境？

今年以来，榆林市两级检察机关针对经营主体最关注、制约发展最突出的问题，围绕平安榆林法治榆林建设、防范化解重大风险、保护经营主体利益等10个方面，充分发挥检察机关职能作用，着力打造公平透明、可预期的法治化营商环境。

为推进知识产权检察职能集中统一履行，榆林市检察机关积极组建知识产权办案团队，市人民检察院及12个基层检察院同步设立知识产权检察保护中心和保护站，以更优检察履职服务保障秦创原和各类企业创新发展。白昊介绍：“截至目前，榆林市检察机关在煤化工、新能源装备制造等重点企业设立知识产权检察保护联系点35个，为企业提供‘一对一’的精准化司法服务。”

此外，榆林市检察机关结合人大代表、政协委员走访和检察开放日等活动，常态化走访重点企业，听诉求、解难题，扎实开展“送法进企业”活动。

“检察院的‘送法’活动为我们送来了‘及时雨’，让我们能够更加深入地认识合同订立以及履行过程中的法律风险防控点，对我们企业增强知识产权保护意识、促进健康发展具有重要意义。”榆林炼油厂副厂长王飞说。

“下一步，榆林市两级检察机关将定期走访调研，开展‘法治体检’，加强法治宣传，提升法律监督和法律服务质效，依法维护公平竞争的市场准入环境，积极引导各类经营主体树立法治意识，保障经营主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争。”榆林市人民检察院党组书记、检察长张克祯说。

来源：陕西日报

编辑：王济荣

审核：吴平