中心镇创建工作启动以来，南阳市南召县南河店镇紧扣“早快严实细紧效”七字方针，立足打造“工业重镇”和县域副中心，不断探索集镇建设新模式，持续激发干群共建热情，全镇上下全员出动、全民动手，持续掀起创建热潮，构建起主要领导挂帅、条块联动共建、全社会广泛参与的创建体系，形成了一整套小城镇建设发展的经验。

健全机制强保障。中心镇创建工作启动以来，南召县委、县政府紧跟市委步伐快推进，结合“四大振兴”战略要求，把此项工作作为县乡两级重中之重的工作，成立以主要领导挂帅、各有关部门参与的创建工作领导小组，形成了党政领导挂帅、条块联动共建、全社会广泛参与的工作机制，为创建工作开展提供了坚强的机制保障。

顶层设计绘蓝图。邀请河南省城乡规划设计院专家团队，本着“重本色、创特色”的原则，以打造强而精的充满小城市气息的工业型中心镇为方向，高标准、高起点对南河店镇城镇建设整体布局进行顶层设计，完善规划1个、新编制镇村规划16个，实行一张蓝图绘到底，列出了灌河风光带、南滨河路提升改造、二级橡胶坝、公共游园等37个项目清单，分年度实施，用规划指导中心镇创建工作，实现南河店镇一年大变样、两年大提升、三年新飞跃。

产城融合添动能。围绕北部新城区、南部老城区、外围产业园区三大板块，着力优质市场主体的引进和培育，灵活运用金融、财税、投资、土地等政策措施，今年新开工工业、城建项目14个，总投资143亿元，投资1200万元完成长岭工业园提质改造，区域经济枢纽、综合性商贸重镇的实力得到进一步提升。以灌河风光带建设项目为抓手，着力打造沿河核心商圈和品质生活圈，投资1.35亿元实施的污水处理厂及配套管网、两级橡胶坝、灌河风光带、六条道路容貌提升11公里等12个市政项目，已完成文化公园、一级橡胶坝、三条主干道容貌提升等9个项目，新建公共游园6个，污水处理厂已完成投资3700万元，灌河风光带一期完成投资1100万元，集镇区的居住环境得到显著提升，群众的满意度、获得感得到明显提高。

公共服务夯基础。依托南河店优越的交通优势、优美的田园风光和厚重的文化底蕴，以集镇区建设为支点，以美丽乡村建设为旅游节点，让南河店悠久的历史文化贯穿其中，龙头带动，示范引导，建设出了龙王庙、郭营、城口湾等乡村旅游示范村，提升乡村生态环境，聚集人气，拉动消费，增加农民收入；始终把教育事业放在优先位置，加快推进第四小学、第二幼儿园、第三幼儿园建设，着力改善办学条件。

政策支持见成效。2023年11月22日，南召县县委副书记、县长宋兴哲带领相关县领导及30多个县直单位负责人到南河店镇实地调研，并针对创建过程中存在的资金、土地、规划等问题进行现场办公。目前南滨河路提升改造项目及高延大道顺延项目总进度完成50%，污水处理厂建设主体已完工，总进度完成80%；利迪产业园运营及展示中心进入装修阶段、2#及3#车间基础及预埋已完成，主体及立面工程完成进度80%；完成文化路、建设路、滨河路雨污水分流及人行道提升改造；镇区主要路口新安装红绿灯4处。

放权赋能促民生。目前南河店镇行政审批服务中心已承接上级管理权限179项，涵盖民政、社保、计生等6个部门，设置“办不成事”专窗1个，使用频率较高的是民政、人社这一类的管理权限。在承接能力上，办理人员不熟悉业务流程、人手不够、窗口进驻不完善、专业设备配备不齐等问题仍然较为突出；综合行政执法大队承接上级执法职能61项，涵盖自然资源、城市管理、交通运输、消防救援、广电和文化旅游共5个部门，职能的下放改善了乡镇有责无权的问题，强化了执法力度，丰富了管理手段。

城镇容貌换新颜。打通“断头路”3条、畅通微循环，建设路、文化路、滨河路等6条镇区主干道道路完成雨污管网、弱电入地，有效改善和优化城镇路网结构。顺应人口向镇区集聚的大趋势，优化镇区空间功能，实现各片区内和片区间市政基础设施、生活配套设施有机衔接，建设富有活力的中心镇。自“中心镇”试点创建工作开展以来，城镇化率提升至72.83%，吸引各村约2600人迈向城镇化进程。

通讯员：宋义斌