羊城晚报讯 记者戴曼曼报道：横琴粤澳深度合作区资金“电子围网”建设取得新的进展！11日，人民银行广州分行官网上挂出《横琴粤澳深度合作区多功能自由贸易（电子围网）账户业务实施细则（征求意见稿）》（简称《征求意见稿》），于8月11日起正式公开征求意见，明确多功能自由贸易（电子围网）账户业务的定义和跨境资金流动管理的原则，跨境资金流动总体按“一线放开、二线管住、同名有限‘渗透’”进行管理。

谋划两年后即将落地

多功能自由贸易（电子围网）账户（Electronic Fence Account，简称EF账户）是指金融机构根据客户需要提供“电子围网”分账核算业务的规则统一的本外币账户。

合作区多功能自由贸易（电子围网）分账核算业务是指合作区金融机构在现有自由贸易（FT）账户体系内，通过分设账户标识为符合条件的区内机构、境外机构、境外个人提供跨境资金结算及投融资汇兑等相关业务。

据悉，“电子围网”已经谋划近两年的时间。首次提出在2021年的9月，党中央、国务院印发《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》，提出构建与澳门一体化高水平开放的新体系，并明确指出构建电子围网系统，推动合作区金融市场率先高度开放。今年2月，人民银行、银保监会、证监会、外汇局、广东省人民政府发布《关于金融支持横琴粤澳深度合作区建设的意见》，提出要对标国际标准制定账户规则，在合作区建立资金“电子围网”，探索跨境资金自由流动途径。

打造便利澳门居民

生活就业的金融环境

《征求意见稿》共六章三十八条，包括总则、账户分类及开立管理、业务规则、金融机构准入与管理、监督管理、附则。

据人民银行广州分行方面介绍，《征求意见稿》草拟思路主要是围绕拓展优化自由贸易账户功能，构建资金“电子围网”。主要考虑促进合作区与澳门一体化发展，对标国际标准制定账户规则，通过多功能自由贸易账户构建资金“电子围网”，在合作区探索跨境资金自由流入流出和推进资本项目可兑换。

同时将促进实体经济健康有序发展、服务民生放在重要位置，比如提出在资金“电子围网”适用主体和场景方面，聚焦合作区产业发展以及澳门居民的工作生活，重点支持合作区打造促进澳门经济适度多元发展、便利澳门居民生活就业的金融环境。

《征求意见稿》明确各类市场主体开立多功能自由贸易（电子围网）账户的条件。对于区内机构，强调实质性经营并重点支持符合合作区产业发展导向的企业；对于境外机构，重点支持澳门的机构，以及“走出去”企业、“一带一路”项目的相关企业；对于境外个人，主要是便利港澳居民和合作区急需人才的生活、就业等。

“统筹发展与安全，通过实施宏观审慎管理，加强交易监测、事中事后监管，确保资金‘电子围网’业务风险可控。在风险有效管理的前提下，依托资金‘电子围网’促进琴澳各类要素流动高效便捷。”人民银行广州分行有关负责人表示。