日月其迈，时盛岁新。2024年是实现“十四五”规划任务的关键一年，陕西林业系统深入践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持谱写新篇章、西部做示范的定位，扎实落实省委、省政府决策部署，突出高质量发展主题，统筹黄河流域生态治理、秦岭生态保护、长江流域绿色发展，明确主攻方向，全力打好荒漠化综合防治和黄河“几字弯”攻坚战，认真开展守护祖脉秦岭三年行动，积极推动发展方式绿色低碳转型，努力在加强生态环境保护方面实现新突破，为奋力谱写中国式现代化建设陕西新篇章作出新贡献。

榆林沿黄绿化成效显著 闫宇涛/摄

一是打好黄河“几字弯”攻坚战，力争在国土绿化上实现新突破。牢记“国之大者”，认真落实全省荒漠化综合防治和黄河“几字弯”攻坚战工作会议精神，始终坚持“创造防沙治沙新奇迹、力争在西部做示范”战略定位，扎实推进《陕西省荒漠化综合防治和黄河“几字弯”攻坚战行动方案（2021—2030年）》，全面启动沙化土地全面治理攻坚战、荒漠化土地综合治理攻坚战、渭北旱塬植被恢复攻坚战三大标志性战役，加快实施流动沙地和半固定沙地全面治理、锁边林草带提升改造等12个重点行动，全面完成“双重”项目尾留任务，建立省级工作协调机制，签订省市政府目标责任书，加快构建覆盖全面、权责一致、奖罚分明、环环相扣的责任体系，确保攻坚战开好局、起好步。

二是实施守护祖脉秦岭三年行动，力争在秦岭保护上实现新突破。当好秦岭生态卫士，认真组织实施《守护祖脉秦岭三年行动方案（2023—2025年）》，突出重点，精准施策，筑牢秦岭生态安全屏障。推动秦岭国家公园设立，编制总体规划和管理机构设置方案，按期完成本底资源调查和勘界立标工作。加快大熊猫国家公园陕西片区建设，制定实施方案，组建管理机构，不断提升监测、科研、宣教能力。加快完成国家植物园创建各项任务。推进国家级大熊猫保护繁育基地和国家林草局朱鹮保护研究中心建设，办好“爱鸟周”活动，继续做好秦岭“双遗产”申报工作。

三是坚持生态产业化产业生态化，力争在林业产业高质量发展上实现新突破。牢固树立“增绿就是增优势、护林就是护财富”的理念，积极探索绿水青山向金山银山转化路径，认真落实全省学习运用浙江“千万工程”经验加快宜居宜业和美乡村建设工作推进会精神，巩固提升核桃、花椒等林业特色经济林，制定实施《加快推进林下经济高质量发展意见》，大力发展林下种植养殖、森林体验、森林康养、森林旅游等新兴产业，扎实开展加快油茶产业发展三年行动，因地制宜科学发展藤编产业。以陕南3市为主，根据关中地区实际需求，全力推动千万亩、千亿级国家储备林基地建设。

四是严守生态安全底线，力争在生态资源监管上实现新突破。制定实施全省高火险区森林草原防火应急预案，加强森林草原防火队伍能力建设，严厉打击野外违规用火行为，确保不发生重特大森林草原火灾和人员伤亡。深入实施松材线虫病疫情防控五年攻坚行动，巩固美国白蛾防治成果，加强草原鼠兔害防治，确保全省林业有害生物成灾率控制在7.6‰以内。持续推进森林督查、自然保护地卫片执法、打击毁林毁草等专项行动，保持打击破坏生态资源高压态势，确保各类发现反馈问题全面整改到位。认真落实5棵5000年以上古树名木“一树一策”“一群一策”保护方案和全省古树名木保护工作方案，切实把古树名木保护好管理好。

五是完善体制机制，力争在深化林业改革上实现新突破。坚持解放思想、改革创新，认真贯彻落实中办、国办《深化集体林权制度改革方案》，制定陕西实施方案，完善配套政策，积极稳妥推进集体林权制度创新，确保党中央、国务院决策部署落实到位。修订《关于全面推行林长制的实施方案》，优化林长制组织体系，建立国有林管理单位林长制体系，推动设立林长制工作专责机构，不断完善林长制体制机制，全力推动林长制改革向纵深发展。

六是加强基层基础建设，力争在基础保障上实现新突破。推动修订《陕西省古树名木保护条例》，制定《陕西省自然公园管理办法（试行）》。加强现代化国有林场建设，探索经营性收入分配激励机制，全面振兴国有林场。持续建设标准化林业工作站，严格规范管理生态护林员。加快全省林草生态云感知系统建设，提升林业治理能力现代化水平。加强内部审计，做好审计署林草资金审计配合工作，提升林草资金使用绩效。