据《参考消息》网站援引委内瑞拉南方电视台网站1月24日报道，厄瓜多尔宪法法院授权与美国签订军事协议。报道称，厄瓜多尔宪法法院1月24日认定厄瓜多尔与美国在前总统吉列尔莫·拉索执政期间签署的军事协议无需国民代表大会（议会）批准，就可在现任总统丹尼尔·诺沃亚执政期间生效。

协议旨在打击贩毒问题

吉列尔莫·拉索于2021年成功当选为厄瓜多尔总统，任期四年。外界普遍认为，拉索立场亲美，主张与美国加强经贸合作。

2023年9月，前总统拉索在访美期间宣布与美国签署两项协议，包括《打击非法跨国海上活动行动协议》和《部队地位协议》。据悉，《打击非法跨国海上活动行动协议》旨在“加强两国在预防、识别、打击、阻碍和拦截非法活动方面的干预，并且只针对可疑船只，包括无国籍船只”，《部队地位协议》则授权“美国军事和文职人员可在厄瓜多尔境内临时停留，以进行船只访问、训练、演习、人道主义活动”等。

当时，美国国务院声称，这两项协议将“加强厄瓜多尔与美国合作执法的能力，以防止和打击非法跨国海上活动”。有分析认为，厄瓜多尔此举是为了与美国加强合作，以应对国内日益猖獗的贩毒活动以及遏制贩毒集团不断扩大的影响力。

拉丁美洲地缘政治研究中心（CELAG）的一份研究报告指出，2021至2022年，厄瓜多尔从美国获得1.72亿美元军事援助。塔玛拉·莱特曼（Tamara Lajtman）在接受俄罗斯卫星通讯社采访时表示，拉索政府与美国达成的军事合作协议“旨在打击贩毒及相关犯罪，而非正式武装团体也属于这一范畴”。尽管没有官方文件公布双边协议的细节，但美国驻厄瓜多尔大使馆宣布，计划在未来7年内向厄瓜多尔相关项目拨款31亿美元。

报告称，协议还赋予美国军人、官员和承包商一系列“特权”，美国派往厄瓜多尔的人员将享有外交官传统上享有的“特权、例外和豁免”。来自美国的相关人员在厄瓜多尔免于纳税，甚至可以从事与国防领域相关的任何设备或服务的进出口业务，而无需缴纳任何税款或接受任何检查。值得一提的是，若美国军事或文职人员在厄瓜多尔境内从事违法行为，将免于在厄瓜多尔境内被审判。

厄瓜多尔拟向美国转让俄罗斯旧设备

据俄罗斯卫星通讯社1月11日报道，厄瓜多尔总统诺沃亚称，厄瓜多尔政府将在1月底之前用俄罗斯和乌克兰的旧设备换取美国提供的价值约2亿美元的新设备。

对此，俄罗斯驻厄瓜多尔大使弗拉基米尔•斯普林昌称，俄罗斯驻厄瓜多尔大使馆已通知厄瓜多尔政府，将俄罗斯和乌克兰的旧设备运往美国是不友好行为。

俄罗斯联邦军事技术合作局（FSMTC）于24日表示，厄瓜多尔向第三方移交俄罗斯军事装备违反了两国之间的协议，是“不可接受”的行为。 声明称，“根据2008年11月27日俄罗斯联邦政府和厄瓜多尔共和国政府关于国防工业合作的第4条协议，向第三方军方转让军事设施是不可接受的。”

混乱背景下，厄瓜多尔与美国加强合作

2023年3月，厄瓜多尔议会反对派议员以造成国有资产流失为由对时任总统拉索发起弹劾。拉索否认相关指控，但宣布决定依据宪法解散议会并提前举行大选。2023年10月，年仅35岁的丹尼尔·诺沃亚以超过52%的得票率当选为厄瓜多尔历史上最年轻的总统。据悉，诺沃亚任期仅有一年半，至2025年5月。

据中国新闻网援引《纽约时报》此前报道，诺沃亚在胜选后的讲话中对支持者称，“今天我们结束了竞选的篇章，明天我们将开始努力重建这个受到暴力、腐败和仇恨严重摧残的国家。”

近年来，厄瓜多尔经济发展面临较多困难，包括政府赤字居高不下、劳动力数量减少和养老金入不敷出等问题。厄瓜多尔曾经是拉美地区社会治安最好的国家之一，但近年来的境况却持续恶化。2019年以来，厄瓜多尔已成为世界上暴力最严重的国家之一。2022年，暴力死亡事件为2500起。2023年，该国谋杀案数量达到4200起。在此之前，厄瓜多尔每年发生的谋杀案不到1000起。

1月8日，厄瓜多尔爆发监狱骚乱、武装分子闯入电视台挟持人质等一系列恶性事件。总统诺沃亚于10日表示，厄瓜多尔正处在“战争状态”，宣布全国进入为期60天的紧急状态并实施宵禁。

拉丁美洲地缘政治研究中心研究员阿尼巴尔·加西亚·费尔南德斯分析认为，在委内瑞拉和圭亚那可能因埃塞奎博问题发生冲突的情况下，美国计划将厄瓜多尔打造成战略要地，这是美国在近年来逐渐对厄瓜多尔加大投入的主要原因。另外，加强与厄瓜多尔的军事合作有助于美国增加对厄瓜多尔的债务。

来源：澎湃新闻