图为检察干警下社区开展普法宣传。
矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。莆田市涵江区人民检察院践行新时代“枫桥经验”,持续巩固群众信访“件件有回复”制度,深入开展涉法涉诉信访矛盾化解工作,用心用情解决群众急难愁盼。
信访反映民生,民生关乎民心。该院通过“带案下访”“送法进村入社区”等活动,适时开展检察长下访巡访,确保群众上访有人接待,问题有人处理,及时就地化解矛盾纠纷和信访问题。
加大初信初访办理力度,将案件解决在首办环节,是治理重复信访的治本之策。该院严格落实首办责任和工作要求,努力在首办环节做到案结事了人和,属于必须由院领导包案的刑事申诉案件和立案监督案件包案率为100%。
按照“诉访分离”原则,该院引导信访群众依法逐级上访,加大初信初访审查分流办理力度,及时受理、快速移送,防止案件积压。今年以来,共受理群众来信来访168件188人,均落实群众信访“7日内程序性回复、三个月实体答复”工作要求,同时落实实质性书面答复。
该院检察官主动沟通症结难点,调阅案卷吃透案情,以联合接访、重点约访、专题接访、带案下访及电话回访等方式摸清问题来龙去脉。立足解决实际问题,注重发现矛盾的症结难点,梳理化解线索,避免简单机械就案办案。
该院积极推行信访案件公开听证,已办理疑难复杂信访案件6件。检察长带头主持召开信访积案公开听证会,还原事实、释法说理,提升听证的透明度和公信度,促成跨时十多年的信访积案妥善化解,信访人当场接受检察机关处理决定并签订息诉息访协议书。
目前,该院包案攻坚,已办理重复信访积案、疑难复杂案件9件,制定信访应急工作预案,坚持问题导向找症结,主动约访信访人,准确分析原始诉求、信访过程、问题症结等基本情况,及时向区信访局及市院报送重大信访信息报告,加强横向联动促“事心”双解,推动信访积案化解。
把检察工作融入社会治理体系,推动提升市域社会治理效能。该院以开展重复信访实质性化解专项活动以及矛盾纠纷大排查大化解大察访“百日攻坚”行动为契机,积极与区委政法委、信访局、公安机关对接,召开联席会议共同释法说理,化解矛盾纠纷和信访积案7件。
该院全员挂钩村居社区,落实“机关+农村”“机关+社区”结对共建机制,为群众提供法律咨询、普法宣传、国家司法救助、检调对接等服务。主动融入党委政府主导的大调解工作格局,全面推进检察官“带案进村居”,通过入户走访明情况,推进诉源治理。
依托“12309检察服务中心联络站”,延宁社区成立诉源治理中心等,开展普法宣传、纠纷化解等综合服务20余场次,构建了“联动式”基层检察服务网络。
全媒体记者 蔡玲 通讯员 陈智强 文/图