天山网/新疆日报记者 王娜 通讯员 包君伟
检察官利用模型在1.5万余条数据中查找异常,锁定未处罚或移送起诉线索;10万余条经营主体基本信息经过数据比对、关联、碰撞、筛查,精准拦截法定代表人“带病上岗”……
喀什地区两级检察机关让大数据“开口说法”的真实案例,让人们切实感受到,数字技术打开了法律监督新天地。
疏附县人民检察院数据监督系统截图。
“党的二十大报告提出,要加快建设网络强国、数字中国。”5月23日,自治区人民检察院喀什分院(以下简称“喀什检察分院”)党组书记、副检察长王新伟说,2022年以来,喀什地区两级检察机关积极构建“业务主导、数据融合、技术支撑、重在应用”的数字检察工作理念,一步步推进大数据赋能法律监督工作。
在传统监督办案模式下,人工查阅案卷,效率低、耗时费力不说,且每起案件都有一个相对独立的信息链条,孤立地看,链条上的每个信息点很难发现异常。而在大数据背景下,检察人员对数据进行比对、碰撞、分析后,孤立的信息点之间就有了交集,违规、违法问题和犯罪线索便会浮出水面。
《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第十二条第二项规定,因贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序被判处刑罚,执行期满未逾5年,或者因犯罪被剥夺政治权利,执行期满未逾5年,不得担任公司、非公司企业法人的法定代表人。
今年3月,疏附县人民检察院在办案中发现,某公司法定代表人梁某因售卖假农药获刑入狱,出狱后未满5年,在此期间,梁某却一直担任该公司法定代表人。这一问题的发生除了该公司和梁某法律意识淡薄外,与相关行政部门不履行或者怠于履行监管职责不无关系。
鉴于以上问题,疏附县人民检察院从相关部门调取了3.2万余条经营主体人员基本信息,利用1周时间开发出监督违规担任公司、企业法人的检察数字监督模型。检察人员运用该模型对海量数据进行碰撞比对,共发现县域内违法担任原公司法定代表人17人,并制发检察建议督促整改。
这次的经验让检察人员看到了大数据的能量。疏附县人民检察院在此基础上,相继开发出危险驾驶罪或交通肇事罪未吊销驾驶证等4个数据监督模型。
疏附县人民检察院检察人员在使用数据检索程序。疏附县人民检察院供图
喀什检察分院刑事检察部在立案监督工作中,调取某鉴定所血液酒精含量检测数据1.5万余条,运用疏附县人民检察院自主研发的数据模型,与喀什检察分院2019年以来受理审查的案件人员信息进行比对,发现血液检查结果酒精含量超过80毫克/100毫升以上、交管部门未处罚或移送起诉等线索34条。目前这34条线索均已移交喀什检察分院刑事执行检察部受理。
喀什检察分院党组副书记、检察长乃比·艾买提介绍,喀什检察分院紧紧把握“研为战”的思路,把探索研发数字检察的立足点建立在破解检察监督难题,提高检察监督质效上,确定了推动办案模式从“个案为主、数量驱动”向“类案为主、数据赋能”转变的思路。
英吉沙县、疏附县、巴楚县、伽师县、岳普湖县等人民检察院与相关执法部门沟通交流,调取10万余条经营主体基本信息,从检察业务应用系统内调取8万余条刑事等案件信息,通过大数据筛查、比对、碰撞,发现违规担任公司、企业法定代表人等可疑线索100余条。
“经过一个个核查后,检察机关向相关行政执法部门发出类案检察建议,都得到了采纳。”喀什检察分院党组成员、副检察长张宏南说,检察机关运用大数据检察监督,通过深挖批量案件背后的制度漏洞,助力发现类案问题、系统性问题,使得检察建议更精准、更全面,更有利于助推解决深层问题、提升治理效能。