据中央广播电视总台中国之声《新闻纵横》报道，近日，交通运输部、工业和信息化部等9部门联合印发了《关于加快推进农村客货邮融合发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），推广农村客运车辆代运邮件快件，力争到2027年，具备条件的县级行政区实现农村客货邮融合发展全覆盖，县级客运站在保留客运基本服务功能的基础上，拓展货运物流、邮政快递、电商、旅游等综合服务功能。

此前，已有部分省市对客货邮融合发展进行了试点，效果如何？对统筹解决农村地区群众出行、货运物流、快递服务“最后一公里”能起到怎样的推动作用？

加快推进农村客货邮融合发展，是巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴战略实施的重要抓手。2021年农村客货邮融合发展工作启动，截至目前，全国1100多个县级行政区部署开展农村客货邮业务，开通客货邮融合线路超过1.1万条，建成农村客货邮服务站点5万多个，农村客运车辆年代运邮件快件超过2亿件。

去年安徽省六安市在舒城、叶集等6个县区开通“客货邮”合作公交线路，通过“交商邮快跨界合作+共享邮路”模式，利用城乡公交班线将快递件捎带到乡镇寄递物流共配中心，再利用镇村公交分配到村级服务点，统筹解决群众出行、物流配送、邮件寄递等问题。让公交车驾驶员兼职“邮递员”，为村民提供贴心服务，实现了群众收寄快递“不出村”。

驾驶员：从施桥的枢纽站带到高山快递点来。十二月份的时候多，两趟，像现在就是一趟。

在六安市金安区施桥枢纽站，驾驶员把一件件快递装上“客货邮融合专线”公交车。快递服务点负责人王晓明说：“比以前方便多了，因为之前是到镇上去了，镇上太远了嘛。寄件的话，在我这边寄件，当天可以带到施桥，然后从施桥再往六安去寄，比平时最少节省一天的时间。”

公交车直接送快递进村，村民们也不用再跑到镇上拿快递。

村民：现在我们拿快递很方便，以前还要到镇上拿，现在方便了。有时我们不得手，村干部打个电话把我们（的快递）送上门，太方便了。

福建省漳州市运输事业发展中心林义勇告诉记者，当地一些农村地区，公交客运需求在多种出行模式的影响下在不断萎缩，而电商带动之下，农产品出村、商品进村的需求又在逐年增加，这一增一减，正好给了客货邮混运的执行空间。

林义勇说：“最主要就是利用我们交通的乡镇综合服务站，拓展服务站的功能，把原有的客货邮政快递结合进来，最终目的就是要打通农村三级物流，让农产品能够上行，工业品能够下乡。”

漳州市漳浦县作为乡镇“客货邮”融合试点，已经形成了“县—乡—村”三级物流网络构架。县客运站同时是邮政分拨中心，原本可能快递物流、邮政信件、乡村客运要分三辆车跑，而一些村镇客运需求量不大，快递大多都是非危险品，就可以整合在一辆车。

林义勇说：“利用我们现有的客运站，把邮政的整个县级分拨中心串起来，利用这个客运站建县级的分拨中心，这样我们把电商、邮政的快递全部纳到（客运）站里头来，还可以利用我们的乡镇综合服务站把客货邮串起来，利用农村客运公交补充邮政邮车不足的部分，比如说邮政的主血管它在正常流通，我们交通的就可以作为毛细血管把它补充起来。”

中国交通运输协会快运分会副会长徐勇告诉记者，近日出台的《关于加快推进农村客货邮融合发展的指导意见》对快递企业来说有很大帮助，特别是在中西部较为偏远地区，快递成本高，仅靠快递公司支撑，很难盈利。

徐勇说：“很多主要是体现在中西部地区，或者说是一些偏远的地方，交通基础设施不完善，另外还有一些是它的需求量不足，如果单独送，成本比较高，因为快递公司现在市场化运作，假如说让他们去送了成本非常高，长期做的话它没有可持续性。”

徐勇认为，客货邮的融合发展，可以显著降低快递企业成本，加速农村客户收发快件的速度，“一个方面降低了成本，又保证了安全，同时它的频次也上去了，有的地方量大的话，就设一个驿站，有的量小的话，直接送到村委会。现在很多村已经有快递柜了，如果专门去派个车拉快件、拉邮件，可能根本就装不满这个车，始终是亏损。过去很多时候单独拉一趟，可能三天一次或者一周一次，现在变成有的地方每天可以取到快件。”

北京邮电大学邮政发展研究中心主任赵国君告诉记者，目前多数农村的客车、货车与邮政业务仍然“各自为政”，在人口密度低、范围广的农村，就会形成运输浪费，《指导意见》为的就是整合现有资源，提升效益，降低成本。

赵国君说：“农村越到末梢的时候，它的人口密度越小，地域范围越广，（客货邮）这样的话就可以把这一盘棋盘活了。从客货邮的运行机制，基础设施的建设，运输路线的完善，到我们的信息共享等，从我们的文件上都给了资源统筹利用，推动融合发展，所以未来这样的一种规划就会有新的动能，促使农村运输服务体系更加集约高效，把我们这几方面的运能经过有效整合，再根据各地的需求发展现状的不同，我们新的线路、站点的规划，从分拣中心到最终的投递网点等，它就实现了一个有效的整合。”

《关于加快推进农村客货邮融合发展的指导意见》提出力争到2027年，具备条件的县级行政区实现农村客货邮融合发展全覆盖，全国县乡村三级客货邮站点数量达10万个以上，农村客货邮合作线路达2万条以上，基本建成“一点多能、一网多用、功能集约、便利高效”的农村运输服务新模式。

来源 | 央广网

编辑 | 张昊

审核 | 赵莉

投稿邮箱 | zgjt122@163.com