“小区改造不能太任性,救救这些树吧……”2022年11月23日傍晚,有网友在微博上为老旧小区改造中树木保护发声,并@溧阳市人民检察院官方微博账号“溧阳检察”。
获取该线索后,溧阳市检察院当即邀请“益心为公”志愿者、溧阳市园林局工作人员前往现场查看情况。从园林局工作人员的专业判断得知,该小区内银杏树树龄在50年到100年不等,小区建设初期就予以了保留。在老旧小区升级改造中,该小区为增加停车位满足业主需求,路面硬化施工时最大限度扩大路面和车位面积,导致银杏树树池过小,不仅影响树根正常呼吸,还可能严重威胁其生存,亟需扩大树池范围、修复受损树根,以保护银杏树的正常生长。
在确定现场情况后,溧阳市人民检察院立即与相关行政主管部门对接,共同商讨解决方案。2022年12月2日,该院制发检察建议督促相关职能部门加强履职强化老旧小区改造中树木绿化保护。2022年12月5日,相关职能部门邀请溧阳人民检察院赴该小区施工现场,对银杏树的整改情况监督检查,小区所有树木都做了树池,得到有效维护。检察人员还现场约谈施工队负责人,强调在施工过程中要关注小区绿化保护工作。
古树名木是珍贵的物种资源,更是城市生态文明的重要标志。生态环境好一直是溧阳的地域名片,溧阳人更是爱树护树,在城市快速发展的脚步声中,有一部分古树名木的生存受到了冲击。“我们必须知道溧阳一共有多少株古树?都分布在哪里,目前状况如何?”公益诉讼检察部门干警都希望能够守护“绿色文物”。
2023年3月,溧阳市人民检察院开展了古树名木保护专项监督活动。对全市12个乡镇(街道)登记在册的102棵古树名木生长保护情况进行实地走访调查,并邀请了“益心为公”志愿者一同进行现场调查。“这棵树都挂着古树标牌,怎么旁边还堆放着这么多的杂物,倾轧、防火都有隐患啊?”在看到一棵周围被堆满了成捆柴草的板栗树后,志愿者一语点明了问题。这种情况并不是孤例,在接下来的走访过程中,检察干警和志愿者发现了保护牌缺失、破损、虫病等管理不到位的情形。有的古树的树池被破坏,有的古树周边堆放有垃圾,还有的古树树身出现多处虫蛀树洞,“健康状况”令人担忧。走访过程中,一听说检察干警是来查看古树保护情况的,很多村民主动带路前往查看。“这棵树是我爷爷的爷爷那时候种下的,我从小就在树下面长大,以前一到夏天,村里的人老老少少都会在树下面乘凉,别提多热闹了。”一位村民回忆道,“可是老树不知道什么时候树身上出现了一个树洞,越变越大,可我不知道该怎么办,该去找谁。”朴实的话语既表达了村民与古树深厚的情感,也透露出古树管理责任人养护不到位的问题。
对古树保护管理中存在的问题如何整改?该院决定召开公益诉讼检察公开听证会,会议邀请了负有保护管理古树名木职责的行政机关和“益心为公”志愿者参与。听证会上,在听取了检察干警现场调查的情况后,“益心为公”志愿者率先发言:“我实地去看了,有些古树确实保护管理的确堪忧。有的树周边堆放柴草,万一引发火灾,百年古树可就没了,这得多可惜啊!”随后,溧阳市自然资源和规划局的专家就古树保护中的一些专业问题进行了解答,最终一致同意溧阳市人民检察院督促行政机关履职的相关意见。会后,该院通过磋商、制发公益诉讼诉前检察建议等方式,督促相关责任单位积极履职,加强辖区范围内古树保护责任的落实,对古树名木保护不到位的问题及时整改,规范人员管理,做好养护工作。
收到检察建议后,相关职能部门立即对辖区古树保护问题进行整改,溧阳市自然资源和规划局也加强对古树养护相关知识的专门指导。同时,该院还邀请“益心为公”志愿者再次实地查看整改情况,“这样才好,树池修整好了,杂物也清理掉了,听着鸟鸣感觉树都变年轻了。”民盟盟员、志愿者张津对整改情况表示满意。“我以前觉得志愿者就是参加检察机关的一些会议,但是通过这次活动全程参与下来,亲眼看见发现的问题得到治理和整改,切身体会到了志愿者工作的价值。我也会和身边的朋友多宣传普及,让更多人参与到做好古树的保护中来。”溧阳市政协委员、志愿者汪小西参与完活动后感慨道。
“我们要切实发挥好‘益心为公’志愿者的作用,邀请他们深度参与公益诉讼检察工作,在现场调查、公开听证、普法宣传中,借助他们的外脑智慧,给予我们专业建议和立体监督,使志愿者不再是静态的‘旁观者’,而是动态的‘亲历者’,形成公益保护合力。”溧阳市人民检察院公益诉讼检察部门负责人高永刚说道。
通讯员:居晨
编辑:武诗雨
审核:吴平 赵爱国