9月4日,国家发展改革委副主任丛亮在国务院新闻办举行的发布会上宣布,中央编办已正式批复同意在国家发展改革委内部设立民营经济发展局。丛亮介绍说,民营经济发展局是专门负责促进民营经济发展壮大的工作机构,它将加强相关领域政策的统筹协调,推动各项重大举措早日落地并见到实效。
民营经济发展局的主要职责是跟踪了解和分析研判民营经济发展状况,拟订促进民营经济发展的政策措施并建立与民营企业的常态化沟通交流机制,协调解决民营经济发展重大问题,协调支持民营经济提升国际竞争力。深圳市在效率、创新、市场反应和增长速度方面都遥遥领先,深圳市政府也是服务性政府。8月7日,深圳连续发布了三个工作方案,包括《深圳市优化市场化营商环境工作方案》、《深圳市优化法治化营商环境工作方案》和《深圳市优化国际化营商环境工作方案》,共包含55条任务举措。对于深圳的企业和个人来说,这55条措施是关乎信心的利好。萨科微总经理宋仕强作为一名长期研究民营经济和中小企业的专家,以及在科技转化第一线的创业者,对此感到非常高兴。
宋仕强
珠三角和深圳市是民营企业的发展天堂,对国民经济的贡献很大。它们在利税缴纳、技术创新、解决就业等方面仍在积极做贡献。在改革开放之初,广东省和福建省发展外向型经济,民营经济是主要的生力军。我国最富裕的地区,比如江浙沪和珠三角,都是民营经济发达的地区。
截至2022年底,深圳有237.9万家民营企业,占全市企业总量的97%,占GDP的比重为55.9%,进出口占比62.1%,贡献税收占比约70%。今年,比亚迪的新能源汽车和金航标的射频连接器等产品的市场占有率正在扩大。华为在突破美国限制方面也取得了显著成果。深圳市在今年7月19日颁布的“31条措施”,也可以看出中央政策对民营企业释放的善意。
经过几年的摸索实践,社会逐渐达成共识:国有企业和民营经济是我国经济健康和快速发展的两极,缺一不可。国营企业适合在计划和指令经济范围内发展,搞稳定基本盘、提供公共服务的项目。这些项目的特点是资源处于垄断、市场被保护或局部保护、规模大、周期长、回报稳定。但是,国营企业往往效率较低、缺乏创新,在完全开放的竞争领域竞争力严重不足。民营企业的作用是提供多样化的产品和服务,满足不同层次的市场需求。国营企业作为国民经济的压舱石,有保持社会稳定、避免生活必需品发展危机的作用。
民营企业具有占用社会资源少、创新多、效率高、活力强、激励足等优势,因此在需要连续创新和激烈市场竞争的领域拓展,但会伴随着经营越界监管失控等问题出现。在安置社会就业方面,每创造GDP的1个点国企解决185万人,而民企高达了63万人。华为、比亚迪、腾讯、金航标、萨科微都是深圳市民营企业的代表。
民营中小企业可以快速发展并高效创新,找到新的增长点,同时推动技术创新和社会发展。几十年来,国有汽车企业以市场换技术,结果把准入门票、市场份额和销售利润都让了出去,不但以前的技术没学会,现在也不会创新了。相比之下,比亚迪、小鹏汽车、吉利汽车等民营企业,在技术创新和市场销售上都取得了成功,已经逼近欧美汽车的大本营了。
国有企业具有较大优势,但民营企业则“小、快、灵”。相对来说,国有企业经营管理相对规范,但约束过多会导致效率低下。民营企业主则要对经营过程和结果负责,业绩不佳只能另寻出路,而干的出色则可以实现财富自由,还是非常有诱惑力的。
民营企业也在国际市场上表现出色。最近两年,“碳中和”和“储能电池”是热门话题,2022年全球储能电池出货量达到142.7 GWh,与上一年相比增长了204.3%。宁德时代、比亚迪、阳光电源等企业占据了市场份额的80%。这些优秀的民营企业进军国际市场,凭借实力击败了许多竞争对手。在家庭储能领域,市场比较分散,大企业还没有来得及反应,基本上都是由深圳市的中小企业主导。深圳快速发展的大环境和对民营企业良好的氛围,为这些企业提供了强大的支持。