作者：杜碧茵、郭少凤，广州市番禺区融媒体中心

来源：《全媒体探索》2023年9月号

以智媒体为着力点，加强全媒体传播体系建设——广州市番禺区融媒体中心高质量发展的破局之路

摘 要：广州市番禺区融媒体中心持续优化体制机制，以精品内容夯实区域主流舆论地位，以先进技术引领融媒体转型升级，以“新闻+政务服务商务”模式拓宽经营广度，以全媒体人才队伍保驾护航，着力打造新型主流媒体，构建全媒体传播体系。2022年全系统创收2.9亿元，比改革前增长58%。

关键词：智媒体；体制机制创新；内容精品；先进技术引领；智慧城市综合服务商

广州市番禺区融媒体中心由原番禺区广播电视台、番禺日报社组建而成，为正处级公益二类事业单位，于2019年7月18日正式挂牌运行，是广州市首个挂牌的区县级融媒体中心。中心内设13个科室，共有在职人员179人，其中在编人员55人，合同人员124人；下属企业5个，分别负责有线电视运维、新媒体运营、影视制作、印刷服务等，形成领域细分、专长突出、产业链条完善的组织结构。

矢志不移，扎实推进媒体深度融合

中心成立以后马不停蹄地开展媒体融合改革：用3个月完成调研并出具改革方案，用3个月建设融媒体云平台，用2个月开办电视综合频道，用1个月对电台进行全新改版，切实推动媒体深度融合改革。

(一)以先进技术构建番禺区融媒体矩阵

1.首创“一云多厨房”模式，自主开发番禺融媒体云平台系统。与省市融媒云互联互通，为广东省区县级首个基于大数据的统一指挥调度中心。稿件日发布量由40条激增至280余条，发布速度从17小时缩短为最快半小时，入选国家广电总局第三批国家广播电视和网络视听产业发展项目。

2.完成硬件设备的迭代升级。在番禺区委、区政府的大力支持下，先后投入近5500万元建成600平方米高清演播厅、实景演播厅、虚拟演播厅，完成新闻网、数字报、媒资库等平台的数字化升级改造。

3.建成以“掌上番禺”客户端为核心的番禺区融媒体矩阵。“两微一端一网”等共计80个新媒体传播端口，用户数超500万，番禺电视综合频道本地收视率排名第一、番禺电台本地车载收听率第一名、有线电视终端40万个，番禺日报发行6万份(含付费电子报)，初步建成深入基层、覆盖全区、辐射周边的全媒体传播格局。

(二)重塑话语权，夯实区域主流舆论地位

1.中心传播力持续加强。2019年至今，全平台推送稿件约28.47万篇，阅读量10万+的稿件1000多篇；番禺融媒短视频平台播放量超100万的作品784条，播放总量达50.7亿。“番禺台”微信公号2022年位列全国县级媒体微信号百强榜第八位、阅读榜第六位、进步榜第七位；“番禺发布”南方号荣获2022年度最佳政务创作者奖；“番禺融媒”快手号荣获“2022年度影响力媒体”。“番禺发布”南方号、N视频“番禺融媒”号、“番禺台”人民号多期登顶榜首。

2.新闻作品推优成果丰硕。中心成立以来共有244件新闻作品获中央、省、市奖项，其中广播新闻专题《向死而生，无畏逆行》获中国新闻奖三等奖，取得历史性突破。近几年均有作品入围中国新闻奖参评作品。

3.多次获全国、省、市先进表彰。获国家广电总局颁发2021年全国广播电视媒体融合先导单位等22个全国性奖项，番禺融媒改革经验被中宣部向全国推广。

(三)经营收入持续增长，为番禺融媒高质量发展奠定基础

面对疫情和严峻的经济大环境冲击，番禺融媒深耕“新闻+政务服务商务”模式，促进传统广告经营向新业态、产业化布局，整体营收稳步增长。

披荆斩棘，走出高质量发展的破局之路

推进媒体深度融合是阶段性发展的新起点，也是区县级媒体融合进入深水区、攻坚区的关键点。番禺融媒以智媒体为着力点，以精品内容夯实区域主流舆论地位，以先进技术引领融媒体转型升级，以“新闻+政务服务商务”模式拓宽经营广度，以全媒体人才队伍保驾护航，加快融媒体向全媒体、智媒体转型，全力探索媒体高质量发展的破局之路。

(一)打造内容精品，向新型主流舆论阵地转型

1.做大做强主流舆论阵地，打造新型传播平台。深化采编改革，坚持改架构、改流程、改机制“三改联动”，组建编委会，打破条块分割，打通各平台之间的壁垒，实现统一策划、统一调度、统一采访、统一编辑，打通“内容+平台”融合路径。深耕以“掌上番禺”App为核心的区融媒体矩阵，除把最新、实用的新闻资讯呈现给用户之外，还融入政务服务和社区服务，以点带面，提升宣传阵地的覆盖力、影响力，牢牢占据舆论引导、思想引领、文化传承、服务群众的制高点。

2.内容提质增效，奏响主流舆论最强音。聚焦主题主线，浓墨重彩地做好重大主题宣传。围绕中心大局，全力服务地方经济社会发展，推出《高质量发展 番禺勇担当》《聚焦番禺高质量发展》等专栏，全面展示番禺区高质量发展的新举措、新变化、新成就。探索政民互动的新闻舆论监督新途径，加大民生类舆论监督报道、深度调查报道、民生帮办新闻的生产，做活《公众视点》《互动访谈》《禺城说法》《番禺事马上办》等民生栏目，搭建政府与群众沟通的桥梁。深耕本土，开设《品读番禺》专题，打造电视专题《禺城纪事》，深挖“番禺情”“番禺趣”“番禺味”“番禺美”，带领读者领略番禺特色。2023年中心的作品《千城年俗：沙湾古镇年味浓》入选第一季度新华社全国县融中心央媒平台佳作，每季度中心都有作品入选新华社全国县融中心主题报道优秀案例。

3.舆论引导力、传播力全面提升。内宣外宣高效联动，加深与国家、省、市以及港澳优秀媒体的共建合作，“番禺融媒”订阅号入驻人民日报客户端等12个第三方外宣平台，2023年1-8月推送稿件28862篇，阅读总量达2.34亿，实现了数百万甚至逾亿级的传播流量“裂变”。全国首创融媒体中心、292个新时代文明实践中心(所、站)、489个“扫黄打非”基层站点“三中心”融合宣教点，连同全市首个学习强国号“番禺融媒”，打通基层宣传“最后一公里”。

(二)以先进技术为引领，全力向智媒体转型升级

1.进一步完善番禺区融媒体云平台系统，继续为采编、经营、管理工作提供强有力的技术支撑。在前期已投入1300万元的基础上，2023年继续投入资金完善电子报系统和广告管理系统，助力项目审批流程监管、数据统计分析，经营工作规范高效。畅通经营管理系统，通过数字化管理对经营项目的立项、计划执行等实行数字化审批、监控，实现资源、数据共享和科学配置。

2.全省首个4K超高清采编存及沉浸式演播系统让节目生产提质增效。实现多信源采集、多媒体互动、多景区空间共享、多平台传输分发等功能，运用VR、AR、MR和4K超高清技术生产出全息化、可视化、沉浸式、交互式内容产品。目前已应用于《公众视点》《禺城纪事》等专题节目，每年开展活动180多场，极大丰富了新闻节目制作形式，有效优化了中心的业务发展平台。

3.加快推进数字化项目应用。2023年7月1日，AIGC (人工智能生产内容)的数字人主播正式上线，应用于《番禺电视新闻》和《禺城纪事》等栏目，加快推进5G智慧无人值守电台。即将启用的新媒体直播车系统，将以4K超高清IP+基带技术为基础，能同时实现多媒体调度、多任务并发、高清视频传输、实时数据处理等综合业务，将极大地提高了新闻采编的效率。

4.筑牢安全刊播生命线。2023年8月上线人民智文-智能文本编审系统，集“编、审、评”于一身，以数字赋能三审三校安全刊播工作。应急广播、户外数字大屏实现光纤联网，实行联网、联管、联控、联播，有效确保播发内容安全。先后开展融媒体云平台网络安全三级等保、发射塔升级维护等安保项目，全面提升了网络和传输安全保障。实施数字电视互动平台二级等保、前端系统二级等保建设及宽带城域网安全的升级。

(三)拓宽经营广度，向智慧城市综合服务商转型

1.深耕“新闻+政务服务”。一是“掌上番禺”客户端与区政数局“禺好办”对接，实现互联互通，接入“户籍迁移”“社保业务”等几十项政务服务，成为番禺本地唯一具有媒体属性的政务服务入口。二是为政企提供新媒体账号托管运营服务，发挥权威发布、内容审核、舆情应对等作用。三是深耕社区，充分利用新媒体平台，实现信息共享、匹配、互动，精准对接社会需求，开发相应服务板块和专题专栏，向群众提供就业、教育等个性化服务。

2.商务运营品牌化。一是做强商务品牌活动，办好广州国际美食节、番禺珠宝节等各级重大文化商务活动，不断提升融媒体中心的综合竞争力。二是推动番禺区直播基地发挥实效，直播基地设有108个直播间，常态开展“番禺严选”直播活动，承办“广州市电商节番禺分会场”活动，被新华社评为2021年度县融中心优秀商务服务奖。拓展直播电商新业态，为企业举办直播电商培训班，与高等院校签订框架协议，为企业培训、输送直播营销人才，助力区内企业数字化转型升级。三是开办广电幼儿园，该幼儿园是番禺区教育局批准的全日制公办、集聚广电元素的综合性幼儿园，秉承“媒体+教育”的全新办学理念，创新融入小记者、小主持人全景式体验、媒体艺术教育等特色教学内容，是番禺融媒产业化发展的又一重要举措。四是打造“全媒体+番禺品牌宣传链”，拓展地产、汽车、珠宝、红木家具、高科技、制造业、餐饮业等产业阵营和行业新生态，助推番禺制造的名优产品形成产业规模化发展。番禺融媒从2022年到2023年上半年，锐意开拓市场、深耕本土，承办各级商务文化活动300多场。

3.打造智慧区域综合治理平台，推动基层社会治理信息化。一是建设数字乡村综合服务平台，利用AI、5G、大数据等数字技术赋能基层治理工作，向基层社会治理综合平台转变。二是在建成覆盖全区177个行政村的应急广播系统基础上，继续推进应急广播覆盖社区的工程，向“智慧广电+公共服务”信息化枢纽平台转变。三是继续推进番禺区户外大屏统一播控平台建设，覆盖镇街公共户外大屏206块，统一公益广告播放，下一步将连接商业大屏开展广告运营合作。

4.拓展“新闻+文旅”，提升国家全域旅游示范区影响力。一是贯彻落实以数字记忆留住番禺城市文脉，摄制《天下番禺人》《禺城纪事》和《记忆番禺》纪录片。二是推进“番禺记忆”数字平台和数字网站建设，对本地区的红色文化、历史文化、岭南艺术等资源进行整理，实现对城市记忆、文化资源的长久保存，培育历史文化强区、打造人文型智慧番禺。三是协同推进文商旅融合发展，创新服务模式，创新推出“广东音乐会”“珠水家畔渔港文化嘉年华”“百家经典百家诵读”等优秀文化品牌项目。

5.开拓产业化发展路径。一是推动番禺区影视文化创意产业园规划建设，打造集影视策划后期制作、影视中心剧院、影视文化旅游宣传、文化创客集聚空间、影视教育培训五大功能于一体的产业园区。二是通过创新“文旅+影视文化”模式，加快延伸影视文化等产业互通，全面推进“旅游+文化”新业态发展。三是目前已完成产业园概念方案设计和控制性详细规划修正设计。

(四)锻造“四力”过硬的主力军，向全媒体队伍转型升级

1.搭建多层次多专业人才梯队。一是继续强化中层、企业管理层建设，通过考察，把实绩表现优秀的年轻干部选拔任用到管理岗位、企业经营管理层。二是通过优化组合进一步精简队伍，2019年在职人数为258人，目前在职总人数控制到179人，缩减了79人。三是通过总监制、项目制、工作室制建立优秀年轻干部人才库。

2.提升队伍专业化水平。一是邀请中央广播电视总台、中国广电实战专家团等的专家教授开展培训工作，成立以来开展线上线下培训共230多期，共计18580人次参加。二是组织新闻采编、经营、技术团队126人次先后到北京、湖南、江苏、浙江等地与广电领域产学研专家、同仁交流，提升团队理论水平和实战能力。三是完善专业技术晋升机制，增加高级职称职数比例，副高以上职数从3个增加到8个。成立以来晋升11名中级以上专业技术人员，其中1名正高、3名副高。

3.畅通人才引进和流动通道。一是与广东外语外贸大学、广东财经大学、暨南大学等高等院校共建实习基地，千方百计引进人才。二是优化绩效考核和激励机制，用大数据算法完善、细化考核指标，留住优秀人才。三是面向社会，公开招聘硕士研究生及以上学历的技术、采编等专业人才，着力提升队伍综合竞争力。

媒体融合革命是一场没有退路的战斗，成功没有现成的模式可以复制，改革更不是一蹴而就。要有为、敢为、善为，才能成功“突围”，走出番禺融媒高质量发展之路。

《全媒体探索》杂志是由大众报业集团主管主办的新闻传播类专业期刊，国内统一连续出版物号CN 37-1526/G2，国际标准连续出版物号ISSN 2097-048X。2021年8月创刊。

办刊宗旨：聚焦媒体融合前沿，交流实践探索经验，加强新闻舆论引导，打造研究沟通平台，助力媒体全面深度融合发展。

主要栏目：特约专稿、一线聚焦、融合转型、传播视点、舆情观察、新闻实务、视听传播、县级融媒、个案解析、智能应用、传媒法治、全媒人才、经营管理等。

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