张琼丽代表

黄花春代表

薛超代表

麻小娟代表

“满月照要帮您安排吗？”“宝宝游泳要来免费体验一下吗？”……宝宝出生后，很多父母都接到过类似的推销电话。这一现象背后折射的未成年人个人信息保护问题，受到全国人大代表的密切关注。

2024年1月1日起正式实施的《未成年人网络保护条例》针对未成年人的个人信息网络保护设立专章，为未成年人个人信息上好“安全锁”。

如何加强未成年人个人信息保护？3月7日，记者就此问题采访了四位来自教育领域的全国人大代表。

未成年人个人信息易被不法分子利用

2023年，江苏省常州市新北区检察院依法办理了一起泄露新生儿信息案，新手爸妈频繁接到推销电话，对方还对宝宝的出生信息一清二楚。

经新北区检察院提起公诉，泄露新生儿信息的李某等3人获刑，民事赔偿37万元，并在省级媒体上公开赔礼道歉。而购买新生儿信息用于推销的黎某等人也因涉嫌犯罪被公安机关进一步侦查。

个人信息是如何被泄露的？“现在，一些游戏注册时需要填写身份证号等个人信息，很多学生都实名认证了。”全国人大代表、湖北省恩施土家族苗族自治州高级中学政治教师张琼丽表示，很多家长经常在朋友圈“晒娃”，或者不加处理地发布包含孩子个人信息的照片，这一行为也容易被不法分子利用。

“未成年人个人信息，包含了姓名、身份证件号码、住址、生物识别信息、行动踪迹等，属于高敏感信息。”全国人大代表、广西壮族自治区崇左市高级中学副校长黄花春表示，一旦这些个人信息被不法分子利用，极易让孩子处于被侵害的风险中，如网络诈骗、恶意骚扰，甚至还可能涉嫌拐卖儿童，这将严重威胁未成年人的健康成长。

据了解，检察机关始终坚持“零容忍”态度，严厉打击利用未成年人实施电信网络诈骗犯罪。2023年，全国检察机关共起诉涉嫌利用电信网络侵害未成年人犯罪6792人。

“发生的一些网络恶性案件，体现了未成年人面对信息和网络时更加脆弱，缺乏足够的判断力和经验，容易受到负面影响，同时也从侧面反映了一些平台存在对未成年人信息保护不力的情况。因此，强调未成年人个人信息保护至关重要。”全国人大代表，宁夏回族自治区石嘴山市第十一小学教育集团党支部书记、校长薛超表示。

普法力量向农村地区倾斜

数据显示，截至2023年6月，我国网民规模已达10.79亿，未成年网民规模已突破1.91亿。共青团中央等发布的《第5次全国未成年人互联网使用情况调查报告》显示，64.9%的未成年网民认为自己会避免在社交网站发布个人信息。

“上述数据表明，还有近40%的未成年人对个人信息缺乏保护意识。”长期扎根村镇的全国人大代表、湖南省常德市鼎城区蔡家岗镇蔡家岗中学教师麻小娟告诉记者，农村地区孩子的个人信息保护意识普遍不强，农村地区的家长对于孩子的个人信息保护不够重视，不少家长自身的网络素养不高，在这方面引导未成年人更是缺乏能力。

“我们在家长会上，以及法治副校长入校宣传时都会对相关法律知识予以讲解，但仍缺乏力度。”麻小娟代表建议，针对城乡普法力度、进展不平衡、不充分等问题，司法机关要切实担负起法治宣传责任，在开展法治副校长“进校园”等活动时，将学生、家长、老师、社区工作人员等都纳入普法覆盖面，多形式教育未成年人学会保护自己的个人信息，养成良好的上网习惯。

“法治副校长在开展普法宣传时，可结合当地学生的法治需求，创新普法方式和开发精品课程，以案释法，让学生‘沉浸式’‘零距离’感受法律，真正做到入脑入心。”张琼丽代表建议。

坚持未成年人个人信息

使用最小授权原则

近年来，我国对未成年人个人信息保护的关注和保护力度明显提升，在法律规范体系建设方面不断完善。如何落细落实相关法律规范，织密未成年人个人信息保护网？

“家庭、学校应不断强化未成年人网络安全教育，承担起提升未成年人网络安全素养的主体责任。相关网络平台也必须严格守法，在要求未成年人或其监护人同意其处理未成年人个人信息时，应坚持最小授权原则，避免收集非必要个人信息。”黄花春代表建议。

麻小娟代表指出，检察机关要强化涉未成年人信息泄露犯罪打击力度，办理一批具有引领性意义的案件，形成强有力的震慑作用。针对未成年人个人信息泄露暴露出的社会治理问题，要依法充分发挥检察公益诉讼职能，推动相关部门完善长效机制，规范未成年人入网用网行为。

“涉未成年人信息泄露犯罪隐蔽性强，打击难度大。检察机关应注重未成年人检察大数据、信息化的应用，提升从个案办理到类案监督再到系统治理的实效水平，提升案件办理效能，推动诉源治理。”薛超代表建议。

（来源：检察日报·法治中国两会特刊 记者：杨璐嘉 常璐倩）