低龄老人照顾高龄老人的“敲门大姐”慰老服务项目;用一根毛线串起邻里情的“巧线婆婆”互助服务项目;致力维护小区环境的“绿管家”环境服务项目;有氧健康的“金陵健步走”文体活动项目……近年来,小卫街社区党委不断完善党组织在社区治理中的核心领导职能,打造“红色幸福小站”,积极引入社会组织、驻区单位、党员骨干、社区党员居民志愿者等多元力量,针对小区不同事务,协同各方党建力量,解决小区难点热点问题,行成社区党员居民共治共享的治理格局。
坚持党建引领,构建红色幸福站核心领导队伍
明确小卫街社区党委在红色幸福站中的核心领导地位,搭建由社区党委书记为站长,各委员、楼栋支部书记为成员的领导组织架构,各有分工,各司其职。首先是社区党委班子做“顶层设计”。由社区党委班子制定规划每年小区建设管理方案,并负责筹措治理服务资金,发包服务项目,对小区治理效能和服务资金的使用进行全程监督管理。其次是支部书记认领项目。针对小区慰老、扶幼、帮困、环境卫生、文体活动和志愿招募培训等问题需求,由社区党委委员,楼栋支部书记认领,负责项目监管。如,社区党委一支部书记负责文体活动,二支部书记负责居民志愿者招募培训,三支部书记专注慰老服务,四支部书记负责小区环境卫生等。
组织党员骨干,搭建红色幸福站本土服务机构
充分发挥党员骨干、居民领袖作用,由二支部书记朱向东牵头,发起成立了一个由本地居民志愿者组成的公益社会组织“小卫街社区治理发展协会”,吸纳社区党员、居民150余人成为会员,专职负责小区各项志愿公益活动开展,为小区居民提供了一个协商议事,参与社区治理的公益平台。先后协商解决了铁匠营1号12栋停车问题,小区地下停车库归属问题等事项。“小卫街社区治理发展协会”还代表社区多次参与市、区公益创投,争取到了社会公益扶持资金,为社区筑牢了治理底气。
发动居民群众,打造红色幸福站专项服务项目
以问题为导向,党员带头,充分发动居民群众力量,针对社区不同事务,打造专项服务项目,解决社区热点难点问题。在专注慰老服务方面,小卫街社区“敲门大姐”志愿服务项目起始于2013年,由退休党员、社区楼栋长、社区积极分子组成志愿服务队,专门为社区高龄独居、孤寡困难老人提供上门访视和社区照顾等方面的服务,通过构建老人社区照顾支持网络,将小卫街社区营造成为一个高龄友好社区。敲门大姐服务队已由成立之初的8名志愿者,服务社区4名老人,发展到如今的86名志愿者,服务社区43名老人。其次是拉近邻里关系服务方面,2017年在社区党员义工带领下,成立“巧线婆婆”志愿者服务队,组织10多名“巧线婆婆”志愿者,为社区50多户空巢独居老人免费编织棉鞋、棉帽等,一根毛线串起了邻里互助情。同时,社区成立致力维护环境的“绿管家”队伍。小卫街社区毗邻中山陵风景区,社区周边的自然环境和人文资源国内一流。然而由于长期缺乏有效的管理,社区内绿地遭受破坏、垃圾乱堆放,车辆乱停等环境问题到处可见。“绿管家”志愿者通过开展社区环境日、垃圾整治、绿化维护、公益随手拍等系列公益活动,建立小区垃圾科学堆放回收,还原被侵占绿地,完善社区环境整治、绿化维护,修补小区破损公共设施,开设环保、家庭安全等知识讲座。
另外,小卫街社区还组织了关注老年健身的“健步走金陵”活动。小卫街社区紧邻紫金山绿道,小卫街社区党委抓住天然自然优势,联合江苏发展体育基金会、南京体育学院党支部等团体联合发起了健步走金陵活动。每周二、周四带领社区居民围绕紫金山绿道开展1个小时的健步走锻炼。
拓展服务资源,完善红色幸福站资源链接机制
充分利用周边高校院所、园区街区党建资源,以成立社区党建联盟为契机,发挥联盟单位自身技术优势,完善区域党建服务功能,为社区居民提供各类便民服务。如,南理工理学院红会大学生志愿者,每周六上午为社区居民提供免费测血糖,量血压服务。南农大植保学院大学生志愿者定期在社区开展家庭植物义诊服务。国家管网南京抢修中心为社区居民提供基础设施应急修补等便民服务。
依托党建阵地,做好红色幸福站信息文明宣传工作
小卫街社区整合红色幸福站党建服务阵地,打造小卫街新时代文明实践站,总面积约300 余平方米。依托社区6个实体服务空间,运用“党建+志愿+公益+文化+治理+便民”模式,围绕理论宣讲、教育、文化、科普服务、健康促进与体育运动、垃圾分类、文明创建、社区协同治理等主题内容,通过“五维”工作法,开展社区特色志愿服务,凝聚党员群众,开展思政宣传,牢固社会主义核心价值观,目前实践站被列为区级样板。
红色幸福站为社区居民开展服务、党员居民参与社区事务提供了一个优秀的平台,其中党的领导是关键。社区党委为幸福站提供了有力的组织体系,完善的服务阵地和充足的服务资金。尤其是在社区建设基础薄弱,社区群众和社会力量参与社区建设主体意识不强,积极性不高的情况下,更应发挥好社区党组织引领和凝聚作用。
改善民生、提高社区居民的生活品质是红色幸福站的工作目标,目的就是通过“党建引领、社会协同、公众参与”,调动各方面的积极性,形成合力,解决社区各类民生问题。引导广大党员群众、志愿者、共建单位积极参与社区服务和管理,通过党组织的凝聚力,整合社区各种力量来解决社区居民邻里纠纷、环境卫生、文体娱乐、日常生活等最为基本的民生问题。
面对一些社区居民自我管理、自我服务的意识不强这一客观现实,社区党委把自身定位于领导者和促进者的角色,通过搭建平台激发社区居民的自治意识,培育社区居民的自治能力,促进社区自我发展,在党建引领下,造就具有高度自我服务、自我管理和创新精神的多元共治主体,不断壮大社区治理队伍。
通讯员 黄雯婷
南京晨报/爱南京记者 李琳