2020年12月，银川市公安局兴庆区分局玉皇阁北街派出所被命名为全区首批“塞上枫桥公安派出所”。近日，在全国上下深入学习贯彻“枫桥经验”60周年纪念大会精神之际，小编再次来到玉皇阁北街派出所，“回头看”他们三年来的变化......
“自从参加了‘警民议事会’，居民矛盾纠纷、小区存在的一些问题隐患，都能得到及时有效解决。”2023年11月13日上午9点，在银川市公安局兴庆区分局玉皇阁北街派出所青山警务室，教导员董小生、副所长刘谊、居委会副书记、网格员、义警队员、辖区群众代表等60余人共坐一堂，商议辖区平安事。你一言我一语，好不热闹。
依靠群众，将矛盾纠纷消弭在源头、化解在基层，是“枫桥经验”代代相传的法宝。近年来，玉皇阁北街派出所充分发动群众、组织群众、依靠群众化解矛盾纠纷、防控风险隐患，辖区治安形势持续向好，刑事、盗窃、电诈案件发案率同比下降41%、18%、52%，118个居民小区中共创建零发案小区69个、零传销小区103个、零电诈小区70个。
坚持源头治理
确保“矛盾不上交”
“民警同志，你们来评评理，这一大早就装修，噪音实在是太大了！”去年12月7日，居民王女士拨通派出所电话，称其家旁边的串串店，从早上8点就开始装修店面，电钻、切割机的声音严重影响正常生活。当民警赶到时，一名装修工人正在店内施工。民警依法告知其噪音扰民相关法律法规、条例和装修时间，又电话联系店老板详细说明情况。“真不好意思，吵着大家了，今后一定按照规定时间装修。”店老板与装修工人表示歉意，当即停止施工。
“化解矛盾纠纷要从源头治理，综合考虑法律效果、社会效果等方面因素。群众找到我们就是信任我们，属于公安职责范围内的，要尽全力解决、去办好，不属于公安职责范畴的，要做好告知、解释，协调相关部门及时跟进处理。双方的几句话很可能造成矛盾激发，但我们的几句话很可能修复一段破裂的关系。”所长杭立宁说道。
去年9月，民警在开展入户大摸排大走访时，发现居民雷女士与王先生经常因为家庭琐事、经济开支等问题发生激烈争吵甚至大打出手。了解情况后，刘谊决定将雷女士与王先生情感纠葛确定为“红色重点风险家庭”，启动矛盾纠纷联调机制。
9月19日，刘谊联合司法调解员、社区网格员到雷女士家中开展第三次调解。“老王，两人在一起不容易，要多为孩子和老人考虑。”“小雷，经济条件不好咱得想办法，不能一味地埋怨，要记住勤劳才能致富。”刘谊与调解人员对两人分别做工作，然后讲法律、摆道理、说感情，通过深入的沟通、耐心的交流，两人看着抱在怀里的儿子，表示今后会多体谅照顾对方的情绪，用更好的方式处理生活中面临的问题。
所长杭立宁介绍辖区情况
针对辖区娱乐场所多、老旧小区多、矛盾纠纷多、治安乱点突出等特点，派出所创新实施“4+5”全要素网格化基层治理新模式，积极会同有关部门和基层组织针对易滋生矛盾纠纷的重点领域，创新矛盾纠纷“分级分色”管理机制，成立“党叔说事”“妇女儿童维权站”等特色调解组织，实现“小事有人管，大事有人帮”。2023年以来，共妥善处置求助类警情3233起、纠纷类警情3392起，化解复杂矛盾纠纷并签订调解协议书309份，化解率、录入率均达100%。
聚焦“派出所主防”
确保“平安不出事”
去年12月10日，群众魏先生的女儿发现新买的自行车不见了，着急得直抹眼泪。魏先生找了一圈没有结果后，便立即报警。接警后，民警立即走访周边商户，接警大厅的值班人员也通过视频监控逐一排查可疑人员，最终锁定嫌疑人何某并将其抓获，整个过程不到20分钟。“谢谢警察叔叔！”当日晚，魏先生带着女儿来到接警大厅，为民警送上锦旗以表达感谢。这面锦旗就像冬日里的暖阳，温暖了在场民警辅警的心。
社区民警石磊在校园开展反诈宣传
“同学们，如果遭遇电信网络诈骗，大家会怎样处理呢？一定要警惕，不轻信不明电话、不点击不明链接、不能向陌生人转账！”近日，社区民警石磊来到兴庆区第六小学开展“反诈宣传进校园”活动，通过微电影、小动画、PPT等形式，生动地讲述了发生在学生身边的案例，详细讲解预防电诈的方法以及被骗后如何求助等内容。同时，石磊还发放了宣传彩页，叮嘱同学们认真看的同时要带给家长阅读，扩大宣传覆盖面。
近年来，玉皇阁北街派出所不断深化“两队一室”改革，建立“情指行”一体化运行机制，织密立体防控网络，通过综合指挥室实体运行，构建起“指挥更精细、巡防更精准、执法更安全、反诈更高效、群众更满意”的综合指挥体系。开展触发式“点对点”反诈工作模式，“线上”+“线下”精准宣传，辖区电诈发案持续下降；积极强化巡逻防控和群防群治建设，建成“红色义警队”“酒吧街义警队”等品牌化队伍，协助开展治安巡逻、防范宣传等工作；带领由老师、家长组成的校园义警在辖区中小学幼儿园开展“护学岗”和隐患排查工作，形成联防联控良好局面；创新总结“四查四到位”工作法，筑牢“九小场所”安全屏障，着力消除辖区治安隐患。
教导员董小生向民警传授办案经验
“在面对酒后寻衅滋事这一类警情时，我们的判断一定要果断、迅速，首先快速处置、将当事人带离现场，其次讲法律、说道理，最后该处置处置、该罚款罚款。”“面对群众要真诚，要做到平等对待每一位群众。”近日，教导员董小生带着案件办理队的马浩楠和赵航皓，边处理警情，边讲解各类警情的处理流程及注意事项。
民警马明君与辅警沟通工作
“所里民警辅警平均年龄36岁，既有深耕社区警务工作近20年的资深民警，也有刚来不足半年的新警。为全面提升队伍工作能力，我们建立老带新、先进带后进的互助互进模式，助力青年民警快速成长。”所长杭立宁介绍。
民警开展巡逻
坚持靠前服务
确保“服务不缺位”
“我志愿，做一名青山平安志愿者。从我做起，做志愿服务精神的传承者……”去年11月6日，在青山警务室门前，在志愿者们铿锵有力的誓言中，“十店联警”平安联盟正式成立，这是继“青山义警”“北环卫士”等15支群防群治队伍后的又一支新兴力量。
“在今年的安全隐患大排查中，民警在社区商业网点摸排中发现很多问题，暴露商业网点群防群治力量薄弱，存在治安和安全隐患。”刘谊介绍，青山警务室延伸服务触角，组织辖区148家商户成立16个“十店联警”小组，在每个小组内部选取一名有影响、有威望、热心于社区治安工作的同志担任组长，协助社区民警开展线索上报、法律宣传、治安防范、矛盾纠纷调处、自防自治自查等工作。
“刘所，我负责的第四组‘十店联警’商铺已经率先完成电动车上牌工作。”12月12日一大早，刘谊在走访辖区时，遇到了正在给居民安装电动车牌的何师傅。在得知要组建“十店联警”之后，何师傅第一时间找到刘谊。“我在这条巷子里经营了十几年，对周围商户非常熟悉，希望为辖区平安贡献一份力量。”何师傅朴实的话打动了刘谊，随即成为一名小组长。
近两个月来，“十店联警”平安联盟小组长充分发挥人熟地熟情况熟的优势，发动群众安装电动车牌，下载安装“国家反诈中心”“银企安”App，调解商户间矛盾纠纷，发现飞线充电等安全隐患并上报......“十店联警”平安联盟架起了商户与民警间的“连心桥”，让“被人管”变成了“自己管”，切实提高商户治安防控能力。
民警在接警大厅处理警情
上门为残疾群众办理身份证，带领迷路老人找到归家路，帮助群众找到遗失的文件袋，组织商户开展志愿服务，成立“反诈联盟”开展宣传活动......玉皇阁北街派出所坚持靠前服务，收集社情民意，不断深化“365天X24小时”政务服务，以实际行动回应群众期盼。“用心用情办好每一件民生小事，努力得到群众认可，锦旗就是最好的证明。”所长杭立宁介绍，仅2023年收到群众赠送锦旗36面、感谢信2封、12345热线感谢5次。
社区辅警帮助群众办理业务
在坚持和发展新时代“枫桥经验”的路上，玉皇阁北街派出所将不断擦亮“塞上枫桥公安派出所”金字招牌，全力打造“警网融合、专群结合”的共建共治共享“社会治理共同体”，以辖区“平安建设”为己任，办好群众每一件“民生小事”，绘好“民族和睦、宗教和顺、社会和谐”的新“枫”景。