市场主体是经济社会发展的重要力量，更是决定区域经济实力和竞争力的关键因素。
今年1至8月，青岛西海岸新区 (含青岛自贸片区) 实有各类市场主体43.52万户，新登记市场主体3.93万户，同比增长7.84%。新区市场主体总量和新登记市场主体数均排青岛市第1位，数量保持“齐鲁第一方阵”。
水美则鱼肥，土沃则稻香。
营商环境优则市场主体活力迸发。青岛西海岸新区围绕“两减”“两优”，以创新为突破点，充分激发市场主体活力，不断优化审批服务，厚植营商“沃土”，助力市场主体发展壮大，为推动经济高质量发展注入强劲动力。
减环节、压时限——围绕市场主体“办实事”
党的二十大报告提出，“深化简政放权、放管结合、优化服务改革”。青岛西海岸新区不遗余力推出一系列改革举措，切实为广大市场主体经营发展破除障碍、保驾护航。
压缩企业开办环节。为进一步提振市场主体投资和发展信心，西海岸新区瞄准企业“从开办到经营全过程”进行服务压减提速，深入整合营业执照、印章刻制、社保登记、公积金开户、税务发票、银行预约开户等业务，线上一网通、线下一站办，将7个环节压减至1个环节，0.5个工作日办结，企业开办效率在全国领先，营造重商亲商利商的浓厚氛围。
简化“个转企”流程。为破解“个转企”耗时长、流程繁琐、材料复杂等问题，西海岸新区创新设立“个转企”服务专窗，开通“绿色通道”，简化清税手续和住所登记手续，提供“一对一”全流程代帮办服务，让“个转企”名称核准、个体户注销和企业设立“一窗办结”，“个转企”办理时间节省至少2个工作日，流程优化90%，办事效率提高80%以上，为个体工商户做大做强畅通渠道。
整合简易注销窗口。“企业简易注销专窗”全面整合“清税”“注销”两个窗口功能，优化业务流程，将简易注销业务前移至税务大厅，申请人只需在一个窗口就可以办理完咨询、清税、公示等业务，实现了企业简易注销流程从税务窗口到工商窗口的“单向式”办理，申请人由两个部门往返跑变为一次跑；由“多地、多次”向“一地、一次”转变，企业简易注销办理提速50%以上。
减费用、降成本——聚焦企业关切“解难题”
营商环境没有最好，只有更好。为让市场主体获得感更多更好，新区在政策更新、流程优化、服务升级上持续更新，切实为广大市场主体松绑减负。
首创“商务秘书”托管。为有效破解小微企业初创时期资金紧缺、场地受限等难点问题，西海岸新区“出硬招”。全市首创“商务秘书”托管，允许从事电子商务、咨询、策划等经营活动且无固定住所或经营场所的企业，通过签订“托管协议”入驻具备托管资格的“商务秘书企业”完成注册登记。截至目前，新区已有11家“商务秘书企业”通过住所托管资格认定，共为700余家小微企业提供托管入驻服务，可节约租金、运营成本等费用1300余万元。
推行政务服务“零收费”。优化营商环境、降低制度性交易成本是减轻市场主体负担、激发市场活力的重要举措。西海岸新区“亮实招”，为新开办企业免费提供一套四枚印章，包括企业公章、财务章、发票专用章、法定代表人名章各1枚，助力企业轻装上阵、放手发展。推行申办材料、证照、公章等免费邮寄送达，政务中心、服务窗口全部提供打印、复印、传真免费服务。系列举措为企业群众节省费用约400万元。
拓展企业公告渠道。解决好企业急难愁盼问题，是提振市场信心的关键。西海岸新区在原先只能自费通过报纸公告的基础上，增加了通过国家企业信用信息公示系统进行公告的方式，操作便利，零成本，自动显示公告期，期满无需额外材料即可办理。截至目前，补照、减资、合并分立、歇业、注销等均可在公示系统公示，今年已有1.1万余家企业享受此项政策红利，节约费用约220万元。
优体验、搭平台——聚力提速增效“出新招”
进入高质量发展阶段，对新一轮营商环境建设提出更高要求，简化流程、压缩时限等已不能满足市场主体需求，便利营商转向促进宜商。面对市场主体对更加精准化、颗粒化、专业化的优质高效服务增长需求，西海岸新区主动作为、积极向改革深水区迈进，在服务市场主体重点领域和关键环节迭代攻坚，一批牵引性、关键性、标志性改革取得突破。
集成“企业开办云智平台”。数字赋能，让数据多跑路，群众少跑腿，通过企业开办智能一体化平台，积极推行企业开办“索引式”智能推送、“嵌入式”填报指引、“自助式”智能客服等服务；通过“青易办”掌上平台，实现企业登记注册全链条“掌上办、零材料、智能审”；依托“智能表单”探索“零基础”申报路径，精准匹配自动生成全套个性化、标准化企业登记文书材料，实现足不出户“小白式”办理。
推广“跨域通办专窗平台”。在全国率先牵头成立跨域通办“云牵手联盟”，与26个省（自治区、直辖市）的500多家政务服务单位搭建起“云见面”服务通道，企业群众到任何一个成员单位，即可通过平台享受“云端见面，远程受理，异地办理，邮寄送达”的线上线下融合服务。“跨域通办专窗平台”实现了跨地域专窗间“在线收发资料、实时视频通话、远程指引填报、多地携手联办”，进一扇门办两地事，实现“跨省通办”“全省通办”，跨域办服务效率提升40%以上。
布设“政务直办间”。西海岸新区自主研发的政务服务终端设备，通过工作人员“云坐席”直办的方式，企业群众无需到政务大厅，即可就近享受“咨询-辅导-办理”服务。目前，“政务直办间”已覆盖8个功能区、23个镇街，149个社区，可提供213项“视频办”服务和485项“自助办”服务，累计办件量达1.8万件，逐步形成“多点受理、上下联动、云上审核、就近通办”的全域服务网。
优服务、建机制——助力企业办事“亮实招”
营商环境好不好、优不优，是企业和群众感受出来的。面对市场主体遇到的“急难愁盼”问题，西海岸新区着眼实际，倾听诉求，精准施策、提升服务。
设立“企业呼叫中心”。为有效缓解因咨询需求大导致的电话占线、群众热线咨询耗时等拥堵问题，西海岸新区行政审批服务局成立企业登记呼叫中心，组建话务接听小组，让服务热线成为最直接、最方便的沟通渠道，让政务服务有质感、更通畅。运行以来，日均接听及回复咨询电话约500个，同比增长40%，办事效率提升30%以上， 惠及全区18万家企业。
推行“审批辅导员”。为了让审批服务不仅有速度，更有温度，西海岸新区行政审批服务局在政务服务中心设立“审批辅导员”，提前走进等待或受理环节的群众，为其提供咨询、办事指导、材料初审等辅导服务。服务前移后，可减少企业群众等待时间50%以上，业务一次办成率达到80%，现场办结率100%。
畅通“听企说”互动。通过青岛市首个政务服务党建联盟，深入开展政府开放日、建言献策等活动，为营商环境增添红色动能；扎实开展“局长进大厅”活动，听心声走流程破堵点，形成解决问题长效机制；常态化召开企业座谈会，开展政策宣传及业务解答210多次；发挥聘任社会监督员效能，开展坐班、巡查测评和座谈会等活动，直面市场主体和社会各界的建议和诉求，促作风能力提升和服务优化，政企携手优化新区营商环境。
下一步，西海岸新区将继续在简化流程上做“减法”，在优质服务上做“加法”。更好满足企业群众办事需求，精准施策，最大程度上为市场主体纾困解难、破除障碍，充分激发市场主体活力，进一步提升企业全要素供给能力和全周期服务水平，为推动经济高质量发展注入不竭动力，发挥好护航市场主体发展“齐鲁样板”的示范引领作用。
青岛西海岸新区融媒体中心