本报记者 苏茜茜

昨日，市政府新闻办召开“惠民生 促发展”主题系列新闻发布会，介绍我市“社会救助提质增效”工作情况。

升级打造“济时救”社会救助品牌

我市作为全省社会救助综合改革实验区创建单位，进一步改革创新“四项机制”，推动社会救助提质增效，“济时救”、曲阜“诚信救助”、邹城“邹全助”、金乡“金心救”获评全省优秀社会救助品牌，3个县被命名为全省首批社会救助综合改革实验区。以城乡居民人均消费支出变动情况为参照，建立城乡低保、特困人员、孤困儿童、困难残疾人等9类困难群众救助保障标准联动调整、稳步增长机制，今年整体提标幅度在5%以上，共惠及33万余人。其中，保障人数最多的农村低保标准提高了6.4%，达到每人每月745元，实现“十九连增”。

我市发挥“大数据”比对和“铁脚板”入户作用，依托大数据平台对8.8万名残疾对象等人员进行筛查比对，确定重点摸排对象；线下入户走访、主动救助，今年以来，新纳入低保和特困人员6765人。在乡镇（街道）全面建立社会救助“一门受理、协同办理”机制，实现了综合研判、联合救助。同时，推动救助主体向“政府+社会力量”转变，在353个村（社区）设立“济时救”慈善救助基金，全市慈善总会系统发放救助善款4107万元，救助困难群众4.5万户。

健全完善社会救助制度体系

目前，我市已建立以基本生活救助、专项社会救助、急难救助为主体，以社会力量参与为补充的分层分类、城乡统筹的社会救助制度体系，共保障城乡低保对象及特困人员近19万人。去年3月，我市在全省率先出台《最低生活保障边缘家庭认定办法》（以下简称《认定办法》），开展低保边缘家庭认定工作。今年4月，我市对《认定办法》进行修订，放宽了车辆及法定义务人的财产等限定条件，将更多困难群众纳入救助范围。目前，全市共认定低保边缘人口1万余人。

对于急难情形，我市实行24小时先行救助，特别紧急的2小时内先行救助，事后补办手续，简化优化救助程序。今年以来实施临时救助1.6万人次，发放临时救助金1318万元。

全面提升社会救助服务质效

我市在推动服务类救助发展方面持续发力，获评全省社会救助领域优秀创新案例。今年又围绕提升服务质效加大工作力度，印发《关于在“十四五”期间开展“济时救—幸福来敲门”社会救助对象社会化照护服务的通知》，在全市持续开展“济时救—幸福来敲门”活动，为全市3.2万名分散供养特困人员提供第三方专业照护服务。

我市开展“济时救”基层社会救助服务示范窗口创建活动，指导县（市、区）在乡镇（街道）、村（社区）两级分别打造示范性的救助服务窗口，推动窗口建设标准化、人员配备齐全化、窗口服务规范化，以点带面，提升基层服务质效。

全市156个乡镇（街道）全部建立社会救助服务平台，村（居）设立社会工作站4546个，配备村（居）社会救助协理员6277人、村级社会救助志愿服务队人员1.47万人。5月，联合部门印发《关于设置民政服务公益性岗位的通知》，增设2000个基层民政城乡公益性岗位，用于开展社会救助等民政服务工作，夯实救助工作网络。