一边是好项目在等地，一边是少数企业经营不善濒临倒闭，或因“圈地”而造成的土地长期“沉睡”。如何破解？“亩均论英雄”改革工作启动以来，安徽省蚌埠认真贯彻落实省委、省政府关于“加强土地节约集约利用”部署，下大力气“腾笼换鸟”，助力“撂荒地”变成“聚宝盆”，提高土地配置和利用效率，“寸土”生“寸金”。

近日，省亩均效益评价联席会议办公室公布了《安徽省“亩均论英雄”改革优秀案例名单》，蚌埠市禹会区“数字赋能，制造变‘智造’”、蚌山区“深化‘亩均论英雄’改革，壮大企业优化产业”两案例入选，数量居全省前列。

走进蚌山智慧产业园，安徽海勤科技有限公司生产正忙、干劲十足，生产线上的繁忙景象让人暖意升腾。

蚌山科技创新产业园地理位置优越，由于工业用地资源稀缺，企业要想在这里拿到一块合适的土地，并非易事。

安徽海勤科技有限公司项目能顺利开工建设，离不开A类企业的“金牌效应”——按照《蚌山区工业企业亩均效益评价实施办法（2.0版）》，政府优先保障A类企业项目建设用地需求、增资扩产，支持骨干企业做大做强。

为何要对企业进行分级评价、分类管理？原来，和很多地方一样，身为老工业基地的蚌埠也曾遭遇“发展的烦恼”：明明投入了足够的工业土地和产业资金，用于支持企业发展，实际成效却没有达到预期。

“坚持绩效优先、高质量发展原则，对企业发展绩效作出综合评价。”蚌山区科技经信局局长梁魁说，蚌山区修订完善亩均效益评价办法，将新增综合税收、综合营业收入、研发经费投入强度、全员劳动生产率作为主要指标纳入评价范围。

以“亩均效益”改革为指挥棒，蚌山区开展的亩均绩效评价体系，激活一池春水。

“蚌山区在目前可供出让的工业用地存量不足100亩的情况下，还优先保障海勤显示谷项目用地65.6亩，非常感谢政府的大力支持。”安徽海勤科技有限公司总经理刘新介绍，该项目总投资5亿元，2023年开工建设。

同样一亩地，“收成”翻番的背后，折射的是发展理念之变。

“完善差别化政策，细化实化激励举措，引导企业树立‘亩均论英雄’的发展理念。”市经信局经济运行局局长黄海高介绍，蚌埠市健全完善差别化政策体系，制定评价结果和资源要素配置挂钩长效机制，持续推进财政、用能、金融、人才等差别化政策落实。

具体说来，比如：按照价格管理权限对D档企业制定当地具体差别化用水、用气、用电政策；依法推动土地要素差别化、市场化配置，对工业项目用地进行分档管理、分类服务，强化A、B、C三档企业土地要素保障；在人才职称申报对A、B档企业予以政策倾斜，开设职称评审“绿色通道”，向专业技术人才数量多、具有自主评审意愿和评审能力的亩均效益A、B档企业下放职称评审权限；在申报皖美品牌示范企业、政府质量奖评审工作、标准帮扶等方面，对亩均效益A、B档企业予以政策倾斜……在这种发展新导向下，引导落后产能有序退出，为先进产能腾挪空间。其实质是以最小的资源环境代价，争取最大的效益产出，让有限的土地空间创造出更大价值。

“海勤科技生产经营状况良好，产销两旺，对企业未来发展充满信心。”刘新说，在市、区两级政府的大力支持下，海勤科技新研发的交互式智能显示核心控制板投入市场，在电子消费市场低迷下，每月产能稳定在4500万—5000万元，2023年前11个月累计产值超5亿元。海勤显示谷项目建成全面投产后，预计年产值超10亿元、税收2000万元以上。

记者从市经信局获悉，全市740户参评企业2022年实现亩均税收13.8万元，亩均营业收入292.3万元，增幅均超30%。

（来源：蚌埠日报 作者：周芳林 齐扬民 责任编辑：谢祖武 黄楠 编辑：周泽）