立得住 落得实 行得远

福州市强化建章立制持续巩固主题教育成果

政贵有恒，治须有常。

如何实现问题标本兼治？如何推动整改整治改出长效？主题教育开展以来，福州市把“当下改、长久立”贯穿教育整顿全过程，把探索形成的好经验好做法及时上升为制度机制，推动主题教育取得实实在在成效。

截至目前，各单位出台推动高质量发展、联系服务群众、改进工作作风等相关制度机制1800项，推动主题教育转化为推动高质量发展、加快建设现代化国际城市的工作成效。

把好经验好做法转化为长效机制

“现在的班子更强了、村里更美了、村经济也更好了，我们村发展得越来越好！”细数近几个月村里发生的变化，福清蒜岭村村民喜上眉梢。

蒜岭村党支部被列为软弱涣散基层党组织后，新任党支部书记林忠瑜带领干群心往一处想、劲往一处使，村容村貌有了很大改变。如今，村道整改了，公园修建了，路灯也亮了。

蒜岭村的变化是福清开展整顿软弱涣散基层党组织工作的一个缩影。结合第二批主题教育，福清将整顿软弱涣散基层党组织纳入主题教育“问题清单”，针对基层党组织存在的具体问题，靶向施策，通过“以上率下”“三单一表”“会商问效”“揭榜挂帅”“金牌书记”“四联四促”等十二条措施，强化党组织政治功能和组织功能锻造，实现软弱涣散基层党组织的整顿转化提升。

福清的探索是福州市抓好建章立制，推动主题教育走深走实见长效的一个生动实践。

小智治事，大智治制。

开展主题教育，福州成果丰硕。福州市坚持把主题教育的有效做法和成果经验及时以制度形式固定下来，建立巩固深化主题教育成果的长效机制，将建章立制不断推向纵深。

为切实拓展主题教育学习成果，福州市印发《关于深化主题教育推动“转作风、强服务、办实事、促发展”的实施意见》，推动各级党组织和广大党员深刻把握“四下基层”制度的丰富内涵、时代价值和实践要求，走好新时代党的群众路线；

围绕改进工作作风，市委办、市纪委、市审计局等部门印发14个相关文件，涉及强化服务、贯彻中央八项规定等方面，建立健全了一批管长远、固根本的长效机制；

台江探索“三去一增”模式，通过去机关化、去形式化、去办公化，增加服务空间，建成企业人才“好办事”、社区居民“愿意来”的一站式多样服务综合体，让各类社区群体共同享受社区服务带来的便利；

福州地区大学新校区管委会制定《干部日常管理办法》，持续深化作风建设，激发干部干事创业精气神，推进各项工作提速增效；

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动真碰硬从根源上破解顽瘴痼疾

“我们村的排水系统升级换代了，雨天再也不用担心了。”家住仓山区建新镇劳光村的居民，再也不用面对家门口逢台风必涝的窘境。

聚焦城区治涝课题，一场靶向施治全面展开。锚定建设“源头减排、蓄排结合、排涝除险、超标应急”的城市防洪排涝体系这一目标，市城乡建设局制定了一套长效管理机制，久久为功推进城区内涝治理。

从源头上找原因，解决经常提、经常改又反复出现的问题，确保主题教育走深走实见实效，这样的案例在福州还有不少。

主题教育开展以来，福州既拿出“当下改”的举措，集中解决突出问题，也有“长久治”的决心，制定和完善相关制度规定，确保制度机制立得住、落得实、行得远。

针对工业企业扬尘污染问题，市生态环境局出台《关于印发工业企业扬尘防控长效管理工作机制的通知》，牵头开展整治，重点检查钢铁、铸造、陶瓷等易产生扬尘污染的工业企业，有效提升空气质量，保护生态环境；

聚焦电信网络犯罪问题，市公安局科学调整打击治理策略和方向，先后制定“福州e体+电信网络诈骗案件侦查工作机制”“福州市打击治理电信网络诈骗犯罪实务指南”等，不断优化机制保障，提升工作质效；

……

对反复出现的问题，坚持注重从制度上找原因，切实做好机制完善等工作，有力防止问题反弹。结合主题教育，市本级聚焦整改整治中的重点问题，针对性出台35个制度、文件，推动问题整改常态长效。

此外，聚焦群众“急难愁盼”问题，福州出实招、办实事，出台涉及教育、住房、养老、交通、生态等方面文件共计18个，持续提升群众获得感幸福感。

以创新机制体制推动高质量发展

2023年10月，“电竞福州2023”启动，国际电竞高端赛事、市民电竞赛事举办，各路高手齐聚，点燃电竞战火；12月初，福州电竞产业发展高峰论坛开幕，海内外嘉宾共商福州电竞发展，规划未来蓝图……构建国际交流平台、吸引产业资源落地、打造电竞产业项目，福州将着力打造“电竞文旅之都”，筑梦产业新蓝海。

如何壮大福州市数字体育产业整体实力？最高奖励500万元，鼓励建设电竞综合体，积极引进国内外知名品牌电竞赛事，大力支持和培育本地IP电竞赛事，对注册地和主场设在福州的高水平电竞联盟总部和国内一线俱乐部给予资金扶持……在充分调研论证的基础上，福州市政府办公厅在全省率先出台《福州市促进电子竞技与数字体育产业高质量发展的八条措施》，推动福州电竞和数字体育产业职业化、规范化发展。

出台措施促进电子竞技与数字体育产业发展，是福州市以制度保障主题教育成果常态长效，助推全市高质量发展的一个生动实践。主题教育开展以来，福州市共印发26个文件，涉及民营经济、港口发展、文化建设、乡村振兴等方面，把学习成果最大程度转化为推动高质量发展的实招硬招。

为促进现代物流与实体经济深度融合，加快建设现代化产业体系，市商务局牵头发改、工信、交通等部门，围绕制度性成本高、基础设施建设衔接水平低、物流运作信息化组织化水平弱、产业融合发展水平低等制约降本增效的突出问题，制定3个方面20条措施。

聚焦打造丝路海港城，福州市交通运输局会同福建省福州港口发展中心、福清市政府等单位完成了《福州港口生产发展扶持政策（2023—2025年）》修订工作，进一步实施“南集北散”港口发展战略，促进福州港口吞吐量增长。

“做好主题教育‘后半篇文章’，我们将持续推动建章立制，抓好制度执行和落实，让主题教育成果形成常态化成效。”市委主题办有关负责人说。（记者 林晗）