老旧小区改造既是家门口的“关键小事”，也是城市发展中的“民生大事”。

3706户！旧小区61个！累计完成投资额达1.33亿元！这是自2020年四川省什邡市方亭街道大力推进老旧小区改造后，截至目前，该街道受益居民的户数。回头看近年来方亭街道老旧小区改造，如何做到“面子”与“里子”、“硬件”与“软件”、“多数”与“少数”兼顾，是否建立健全了制度、机制，让“焕新”后的老旧小区实现“常新”？

带着上述问题，记者走访了方亭街道正在改造和改造后的多个老旧小区。记者深有感触，曾被视为城市衰老符号的老旧小区，如今正焕发新生，实现逆龄蜕变。

迎着冬日暖阳，茶余饭后，方亭街道银杏社区白果小区不少居民都喜欢在小区里走几圈，聊聊家常唠唠嗑。

这个于2021年实施改造的老旧小区已旧貌换新颜，小区内车辆有序停放，居民楼旁规划花坛内绿植枝繁叶茂，以前凹凸不平的水泥路变成平整宽敞的柏油路。居民戴从芬感慨：“小区变美了，人的心情也跟着好了。”

小区一角，新增的臂力训练器、扭腰器、步行器等健身器材一字排开，小区的居民正在锻炼。

距离银杏社区白果小区不到几公里远的通站东路科新苑小区，这段时间正忙于改造。管道施工、电梯安装、道路翻新……一项又一项大工程正在加快推进。

小区施工，对于居民而言，难免造成不便。但年过七旬的老人刘秀凤却无比支持改造工作，她坦言以后打开大楼的门，乘坐加装的电梯，不到1分钟就到了位于5楼的家中。“这一身老骨头，再也不用爬楼梯了，想想都觉得开心。”刘秀凤说。

老旧小区“逆生长”，其背后是“加减乘除法”重构社区空间的做法在发挥重要作用。

加的是空间规划，把更多公共空间留给居民活动，为居民服务。

做好小区空间规划、功能设计之余，还需要为小区减负。减的是违章建筑，除的是安全隐患。

“要说老旧小区改造最大的‘拦路虎’，非‘违章搭建’莫属。”作为典型的“城中村”，白果村是违章搭建拆除工作的重点、难点。“我们用了整整三个月时间挨家挨户走访、做工作，消解大家的抵触情绪。”什邡市银杏社区党支部书记蒲金峰说，社区组织人力、机械，用40天时间，拆除了28户有违章搭建情况的商铺、住宅。

随着拆除工作的推进，位于白果社区的花鸟市场也搬迁至夜市。很快，主打健康轻食的餐厅、氛围感十足的咖啡店陆续入驻。曾经脏、乱、差的“花市街”摇身一变成为备受年轻人喜爱的网红打卡地。

“在这里生活了几十年，看到了花市街的蝶变。以前从没想过自己住的地方可以变得这么美，现在我期待它能变得越来越好。”家住花市街的居民刘黎凤笑着说。

2022年，什化小区迎来一件“大喜事”——这个有30余年楼龄的老小区成立了业委会。“居民从旁观者变成了参与者，小区从‘一盘沙’变成了‘一家人’。”什化小区居民蓝和平说。

什化小区流动人口多，人员组成相对复杂，机动车、电动车保有量大。2021年，小区启动改造，业委会筹备组同步上线，积极采取议事协商机制，与“两代表一委员”、党员楼长、网格员等挨家挨户开展宣传。

“改不改”“改什么”“怎么改”“改后怎么管”，均由居民商量着定。最终，通过摸排征求居民对改造工作的意见建议200余条。“后来的改造也都围绕着居民提出的意见建议进行，缺什么就补什么。”银杏社区党支部书记罗涛说。

“面子”提升了，“里子”也规范了，后续如何管理好小区？

为更好地探索老旧小区后的长效管理机制，什化小区积极探索以住建部门、街道办、社区、小区业委会多方协作管理机制，积极引导小区成立了业委会，实行自治管理，同时提供基本的物业管理服务。

在小区里，物业管理服务相关细则已经上墙，保安详细登记人员及车辆出入小区信息，路面宽敞整洁，车辆有序停放，墙面粉刷一新，小区从无物业状态转入有序管理。

该小区还通过党建引领，建立了党支部，小区现有党员32名，积极参与着小区的各种事务；社区同时还有一支“赢心志愿者服务队”，志愿者也分布在小区的各个楼栋，共同参与小区的各项治理工作，实现了小区共治共建共享的小区治理模式；同时参与小区治理的志愿者社区还实行积分制度，通过这种积分制度，发动更多的志愿者参与其中，今年的创建文明城市工作和全域无垃圾的整治工作，社区的“赢心志愿者服务队”在什化小区开展了3次专项活动，有120余名志愿者参与，让他们真正成为了自己小区的“主人翁”，也为什邡的文明城市和卫生城市的创建工作奠定了坚实的基础。

老旧小区要建好、改好，更要管好。什邡市方亭街道积极引导改造后的老旧小区成立业主大会、业主委员会或业主自治小组，共同参与老旧小区的管理维护，并推进物业长效管理，提升物业综合服务水平，解决小区改造后的维护和管理难题。

“通过老旧小区改造这一契机，以服务功能的多元化植入，形成以居民需求为主体，政府、物业公司、群众团体、社会力量等参与的共投、共建、共管、共享新格局。”方亭街道基层治理服务中心主任曾旭阳说。（记者 戚原 通讯员 何小米）