走出会场,省人大代表、华临绿建科技股份有限公司创始人邹华难掩兴奋。邹华说:“《条例》通过,自己的感受用一句话形容,就是政府有诚心,企业增信心!”
《条例》共十章、九十六条。内容除延续“问题导向”“精准立法”外,“对标国际一流”“突出浙江改革创新底色”成为这次立法的最大核心。省人大相关处室负责人透露,《条例》制定过程有个特点,就是把执法检查与立法调研相结合,并结合省里的新理念,比如“政务服务增值化”“支持‘个转企’”等理念。
去年4月,浙江领全国之先,提出政务服务增值化改革,并以此作为牵引性抓手,推动“高效办成一件事”高质量落地。“我们是有切身体会的!”让浙江铭仕兴新暖通科技公司副总经理吕泉锋振奋的是,这项改革举措也被纳入条例中,以立法固化,这让更多市场主体坚定信心。吕泉锋说:“政府直接帮我们联系了高校,提供‘一条龙’服务,帮助研发石油液化气自闭铜阀阀门自动装配机,产量直接翻一番,合格率提升到99%。”
作为国务院授权开展数据基础制度先行先试的唯一省份,十多天前,浙江公布要探索建立数据产权交易相关制度,发展数据要素市场。浙江侠云科技公司副总经理罗晓雯说:“原以为这只是先喊口号,没想到已写进法规。”《条例》第五十一条明确,市场主体对其依法收集、经过一定算法加工、具有实用价值和智力成果属性的数据集合,可以向省数据知识产权登记平台申请权益登记。这让正在计划申请数据登记的罗晓雯欣喜不已,这意味着企业自身数据将通过市场化配置实现价值跃升。罗晓雯说:“通过这些数据要素的流通,让企业真正意识到数据的价值。”
对于制约民营企业发展的人才紧缺难题,《条例》也进行了针对性规定,境外职业资格可与境内职称比照认定。省人社部门透露,前期杭州、宁波等地都提出相关需求,希望境外职业资格能与境内职称具有同等效用。
记者了解到,目前海南、河南、江西等省份的营商环境条例出台时间都早于浙江。浙江立法虽晚,却有很多独到创新的做法。清华大学公共管理学院教授、政府法制研究中心主任于安认为,浙江是民营经济大省,“一举一动”都具有风向标意义,这次出台的《条例》内容新、举措实,浙江有底气在优化“营商环境”上再立标杆。于安说:“浙江一直通过优化管理方式来释放市场活力,创造好的营商环境并且制度化,以此回应市场变化,逐步摸索出一条高度市场化的国内样板。”
(浙江之声记者王娴、马欣宇、吴迪、叶澍蔚)