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仅生效七天的“网约车禁令”,带来怎样的启示?

日期: 来源:南国今报收集编辑:南国今报

2月4日凌晨,“上海发布”公众号发布消息称,根据广大市民乘客的建议,市交通委决定,从2月4日起恢复浦东机场区域内网约车运营服务,市民乘客可通过各网约车平台在浦东机场区域内预约用车。

记者当天上午实测发现,滴滴出行、高德地图、美团打车等平台已恢复浦东机场区域内的叫车服务。

新规出台一周即被废除,“朝令夕改”的拍脑袋决策让人忍不住唏嘘:一个不是问题的问题为何成了问题?

市民:

有打网约车的需求

不能一禁了之

2024年1月29日,上海市道路运输管理局下发《关于禁止网约车在浦东机场运营的通知》(下称《通知》),严禁网约车平台、聚合平台发布起点为浦东机场区域及涉及的边界道路的召车信息。

《通知》发布当天,浦东机场附近区域依然有网约车运营。另有媒体报道称,2月2日在浦东机场使用大型网约车平台叫车时,已经无法下单。

停运通知

“乘客有叫网约车的需求,说明网约车进机场有其合理性,因此不能一禁了之,应该从加强管理入手,让网约车进入机场接客更加安全有序。”市民蒋先生称。

他同时也表示,虽然叫车很便利,但是网约车一般都是在机场停车场等待,在为乘客提供乘车服务的同时,存在影响机场秩序的问题。

华东政法大学法律学院副院长陈越峰表示,春运期间通常人们出行量比较大,从交通组织角度应该是更加充分地组织供给,而不是没有法律依据,又没有正当必要理由去限制。

陈越峰认为,巡游出租车排队蓄车时,网约车不能去排队,“把它扩大到整个机场范围的话,既没有依据也不合理。限制了网约车司机的运营的权利,也涉及和巡游车之间的公平竞争,侵害了网约车的公平竞争权”。

别再给返乡人“添堵”

“为确保浦东机场陆侧交通顺畅有序,特别是春运期间,严格禁止网约车在浦东机场区域揽客运营”,回看上海这则引发争议的《关于禁止网约车在浦东机场运营的通知》,着实令人费解:春运和网约车何以成为了矛盾双方?

众所周知,经过数年的发展,具备交通运输运营资质、符合道路交通管理要求的网约车,早已成为社会公共交通的重要一环。据网约车监管信息交互系统统计,截至2023年12月31日,全国共发放网约车驾驶员证657.2万本、车辆运输证279.2万本,仅2023年12月份,全国网约车就共收到订单信息8.94亿单。这些无不证明,网约车是市场的选择,在公共交通出行当中有着难以替代的作用。

作为2023年旅客吞吐量排名全国第二的浦东机场,在春运到来之际,本应想方设法加强交通运力,让乘客和市民更方便快捷地到达目的地,当地有关部门却反其道而行之,强行叫停网约车,也难怪公众一片哗然。另据媒体报道,在叫停网约车的同时,浦东机场内设有“空港出行”服务,可线上下单预约司机,但价格比以往的网约车服务较贵,这也引发了不少网友质疑。

春运到来之际,“省时省钱”的网约车是缓解返乡和出行压力的一大有效途径。从网约车平台的服务意识来看,目前不少平台都提出,以免佣、场站补贴等形式鼓励司机在春运期间在岗值守,引导司机优先保障场站旅客用车需求;从方便性来看,乘客根据出行时间在网上提前下单,可以节约等候时间、提升出行效率;就运力保障而言,网约车平台依据其大数据分析能力,在即时运力调度上能够精准满足各重点场所的乘客出行需求,有效缓解交通拥堵。

基于网约车“天然的优势”,北京等城市纷纷出台措施鼓励网约车参与春运保障。地方鼓励网约车参与春运交通,这不仅是对网约车权益的保障和价值的认同,也尊重了乘客的出行习惯,顺应了社会发展需求,同时可有效解决春运繁重的运输任务,何乐而不为?

一个政策的出台,不能“拍脑门就定”,也不能“拿来就用”。上海这次的网约车“新政”,是对2016年《上海市网络预约出租汽车经营服务管理若干规定》的沿用。不顾社会发展实际和公众现实需求,将8年前的规定不合时宜地“照发一遍”,相关部门的工作态度和方法值得商榷。上海市交通委员会能够迅速响应民意,恢复浦东机场网约车运营,诚然值得肯定。但不得不说的是,这样的舆情本不该出现。

机场能不能打网约车,这个不是问题的问题最终成了社会热点问题,带来的经验教训值得反思和总结。其一,春运返乡是当前最大的热点和民生,在雨雪天气的持续影响下,如何让每一个在路上的人更快速顺畅地回家,是各地需要认真做好的课题,千万不能给广大群众“添堵”。其二,出台任何一项行政管理规定,都必须从实际出发,从群众的需求出发,想群众所想,解群众所难,才能获得最大的支持和最好的效果。

机场能不能打网约车?希望这再也不是一个问题。

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