湖南日报全媒体记者 陈奕樊

1月26日上午，省十四届人大二次会议举行第二次全体会议，省人大常委会副主任乌兰作省人大常委会工作报告。

2023年 在探索中前进 在规范中加强 在创新中提升

2023年，省十四届人大常委会各项工作在探索中前进、在规范中加强、在创新中提升——

◆共召开省人大常委会会议7次

◆制定修改省本级地方性法规12件

◆审查批准市州地方性法规32件

◆听取审议专项工作报告9项

◆开展执法检查7项

◆审查规范性文件77件

◆作出决议决定4项

◆任免国家机关工作人员148人次

一、在学思践悟中开篇谋划人大工作新思路

1、抓实主题教育学思想明方向

常委会党组组织理论学习中心组集中学习12次

以上率下带动各级党员领导干部讲专题党课45场次

与省委同步举办读书班，设立周五“集中读书日”

2、坚持党的领导理思路明大局

开展中央人大工作会议精神贯彻落实情况“回头看”

出台以法治护航高质量发展的决定，作出关于加强农业小型水利设施建设和管护的决定

4次组织中学生及在湘留学生200余人次走进人大机关

3、践行“走找想促”深思考明路径

形成调研报告45篇，一批调研成果转化为立法、监督项目和改进工作的新举措

组织开展领导接访下访18批次，现场推动解决各类问题142个

全年共接待处理信访事项3819批5782人次

二、在提高地方立法质量上实现新提升

1、完善立法工作机制

与高校共建立法研究基地，组建专家咨询队伍

在全国率先编写自治条例单行条例立法工作指南

新设15个省级基层立法联系点，带动市州设立160余个基层立法联系点

2、加强重点领域立法

围绕推动高质量发展，修订科学技术进步条例等

围绕实现高效能治理，修改实施禁毒法办法等

围绕保障高品质生活，制定社会保险基金监管条例等

3、加快“小快灵”立法步伐

2023年新制定通过的法规中，省本级“小快灵”立法项目占比超过70%、市州占比近80%

制定重污染天气防治若干规定，明确污染成因分析等法定要求，在全国尚属首例

制定促进油茶产业发展若干规定，助力“湖南茶油”扬优势、创品牌

4、切实维护法治统一

组织7次宪法宣誓

搭建省市县三级备案审查信息平台

建成法规规章规范性文件数据库

对现行216件省本级地方性法规作出全面清理

推动长株潭三市建立协同立法机制和项目库

三、在正确行使人大监督职权上展现新作为

1、强化联动监督

启动法治护企人大行，先进制造业促进条例实施仅一年多，打破常规部署执法检查

启动法治护绿人大行，开展湿地保护“一法一条例”、土壤污染防治“一法一办法”执法检查

启动法治护安人大行，督促全省943家未通过消防审验的养老机构全部整改达标

2、强化专项监督

探索预算审查“人工审+智能审”模式

创新开展省委重大政策资金落实和相关重要财政专项资金绩效“两问四评”

推动员额法官、员额检察官履职评议改革市县两级全覆盖

3、强化刚性监督

建立“交办—督办—报告—审议—测评—回头看”的全链条监督机制

对年度7项执法检查发现问题进行梳理研判，首次集中向省政府及相关职能部门交办

创新审计监督“三联三延三督”，审计查出突出问题整改率达95.81%

四、在发挥代表主体作用上取得新成效

1、拓展深化“两个联系”

28名省级领导代表带头参加代表小组主题活动

全省县乡两级共票决民生实事3556件

全年共召开代表座谈会75次，征求各类意见建议563条

组建各类代表小组82个，邀请近1000人次代表参与立法、专题调研等

2、推深做实“两个高质量”

确定20类67件重点处理建议

组织70名省人大代表参加建议办理工作评议会，首次设立市州分会场

省十四届人大一次会议提出的8件议案、1489件建议全部按时办结

3、着力加强代表工作能力建设

在全国省级人大层面首次开展职务代表履职培训，基本实现新一届省人大代表履职学习全覆盖

建立健全国、省人大代表履职档案

推动10425个代表联络站“建管用”提质升级

五、在提升整体履职效能上彰显新气象

突出党的建设、突出制度建设、突出能力建设、突出基层建设，推动能力和作风一体提升，工作和制度一体优化

2024年 锐意进取、敢作善为，以高效能履职服务高质量发展

2024年是中华人民共和国成立75周年，也是人民代表大会制度设立70周年。省十四届人大常委会有哪些值得期待的新举措、新动作？

一、以更高站位坚持党的全面领导

巩固深化主题教育成果

协助省委召开人大工作会议

抓实意识形态工作责任制

二、以更实举措践行全过程人民民主

健全完善吸纳民意、汇集民智工作机制，建立咨询专家库

推动人大监督与党内监督、审计监督、舆论监督等有机贯通

召开全省人大代表工作会议，建立代表恳谈会制度

探索推进代表跨区域考察调研

三、以更强担当服务高质量发展

加大“小快灵”立法力度，拟安排8件结转项目、13件提请审议项目、5件预备审议项目、22件立法调研项目

上下联动开展中小企业发展等领域法律法规执法检查

强化备案审查工作

听取和审议省政府22个组成部门依法行政情况报告并组织满意度测评

四、以更大力度推进自身建设

扎实开展“强党建、重创新、提质效、激活力”主题活动

推动形成纵向贯通、横向协同的数字人大体系

召开全省基层人大工作会议

指导乡镇人大制定“两规则四办法”