随着私家车的普及,自驾出行成为许多人在节假日出游时的首选。
在刚刚过去的“五一”假期,新疆共有1075.22万人次选择通过高速公路自驾出行,全区收费站共减免514.8万辆小型客车通行费1.7亿元。在全国,这一数据是,在超13亿人次客流中,自驾出行超10亿人次。
4月6日,车辆从连霍高速哈密市二堡收费站通行。王阳摄
在庞大的出行人流中,因晚下高速几十秒,过了免费截止时间而被全程收费的情况不在少数,这种现象也引起了社会公众的广泛关注和热烈讨论。
近日,交通运输部答复了一则网友关于“节假日高速公路免费时间延长至早上6时”的建议,对公众的讨论和建议作出了回应。
今年1月12日,有网友在人民网“领导留言板”建议:“当前,每逢节假日高速公路都会进行相应的免费通行,给予人民群众巨大便利。为将好事办好,现建议高速公路免费截止时间由节假日最后一天24时,延长至次日(工作日第一天)早上6时。”
为使建议有理有据,该网友还列出了四条理由:
减少拥堵程度。节假日最后一晚由于车辆集中返程,又抢免费时间节点,导致前半夜车流量较大。将免费时间进行延长,有利于将车流分散到下半夜,从而减少拥堵,也降低车辆抢点集中驶离收费站的风险。
降低管理成本。通常来说,下半夜车辆出行减少,早上6时高速公路恢复收费,则基本可以做到无声无息,减少调度治堵工作量。
高速损失有限。下半夜车辆出行较小,免除6个小时高速通行费,高速运营公司损失不大。
便于工作人员值班。收费站工作人员可于工作日第一天恢复上班。该建议的基本思路来源于以前高考查分由午夜24时改为现在的中午12时,既便利了工作人员,也给人民群众带来舒适。
5月11日,交通运输部在“领导留言板”回复网友建议。
在答复中,交通运输部称,我国出台和实施重大节假日免收小型客车通行费政策的主要目的,是缓解重大节假日期间公路收费站拥堵,方便公众出行。之所以选定为春节、清明节、劳动节、国庆节等四个重大节假日,主要是考虑到这四个节假日在公众日常生活中的重要性最为突出,公众出行需求、高速公路交通量增长和由此带来的收费站拥堵现象最为明显。
交通运输部表示,免费政策实施后,有效缓解了收费站拥堵问题,根据2023年四个重大节假日高速公路统计数据,重大节假日期间拥堵收费站数量较平日均值减少18%,提高了收费站通行效率。同时,也缓解了其他交通运输方式的运力紧张问题,带动了旅游、汽车租赁等服务业发展,获得了公众的广泛认同,取得了良好的社会效果。
交通运输部指出,重大节假日小型客车免费通行,惠及全国2亿多小型客车用户,是一项重要的便民服务政策。考虑到重大节假日小型客车免费通行政策已实施了10多年,并取得了一定的实际效果,加之涉及面广、情况复杂,对其进行改革调整,需要深入研究论证,科学评估分析,并结合相关政策统筹考虑。
记者浏览人民网留言板,发现网友在给交通运输部的留言中,关于节假日高速公路免费的建议留言是所有留言中出现频率最高的,且留言时间集中于重大节假日前后,由此可见,每一次重大节假日的到来,都会引起公众关于节假日高速免费的思考。
留言截图。
在众多的思考建议中,一年内或一定时段内,给予每辆车一定免费通行里程等建议最为集中。
比如去年9月13日的一则网友留言说:“建议改为每辆车每年有固定的免费通行里程,这样能改善高速公路的通行质量,避免造成拥堵,更好地安排错峰出行。”
同样的观点也出现在今年2月2日的一则网友留言中:“每辆配备7座及以下的小客车在ETC卡里给予一定里程(如:2000公里)的减免,一年内或者一定的时间段行驶消费完有效,逾期不累加。这样的好处是不仅大家节假日不用集中出行,根据个人的调休时间出行,不再给公路部门额外增加负担,而且景区接待也不用节假日集中突击,忙地应接不暇,可以更彻底地释放旅游经济潜能。”
但是在许多网友看来,限定每年固定公里数免费或者固定天数免费实施起来难度很大。于是就有了另外一种代表性的观点,关于高速通行费统一折扣的建议。
今年2月15日,有网友在人民网“领导留言板”建议:“我觉得限定每年固定公里数免费或者固定天数免费实施起来难度很大,是否可以把思路反过来解决这个问题,我们的主要目的是降低普通老百姓出行负担,尤其是经常跑高速的私家车,可以鼓励私家车平时多走高速,在限定时间内(比如一个月或者一年)达到某个公里数之后开始按阶梯给予折扣优惠,每达到一个阶梯,增加更多优惠直到最后固定在某个优惠程度上停止,然后直到限定时间到来,取消所有优惠从头开始。这样就会激励私家车多走高速,从而在提高通行费收入的情况下减轻私家车的通行负担,我认为是两全其美的解决方案,节假日可以给一个统一的折扣通行费,不再免费,从而减少节假日扎堆上路的拥堵问题。”
针对网友的留言建议,交通运输部在集中答复中说,下一步交通运输部将会同有关部门,深入分析研究论证,结合相关法律修订,适时优化完善节假日小客车免费通行政策,进一步提高收费公路服务水平,不断提升人民群众的获得感。
据了解,根据国务院2012年印发实施的《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》,当前收费公路免费通行的时间范围为春节、清明节、劳动节、国庆节等四个国家法定节假日,以及当年国务院办公厅文件确定的上述法定节假日连休日。免费时段从节假日第一天00:00开始,节假日最后一天24:00结束。
以今年刚刚过去的“五一”假期为例,具体免费时段从5月1日00:00开始,至5月5日24:00结束。对于普通公路以车辆通过收费站收费车道的时间为准,高速公路以车辆驶离出口收费车道的时间为准。
天山网/新疆日报综合自人民网、法治网、澎湃新闻