近年来，玉门坚持把深化“放管服”改革做为优化营商环境的着力点，推行“党建+一处跑跑一次”模式，培育打造“铁人先锋、领跑审改”党建品牌，破解阻碍改革发展的瓶颈问题，努力打造全国一流营商环境，全力助推县域经济高质量发展。

创新组织模式   建强“一处跑跑一次”战斗堡垒

按照“支部建在大厅、党小组建在窗口、堡垒建在岗位”的思路，整合组织、阵地、人力资源，开展一楼式办公、一站式服务。将党员关系同步转入市民中心党支部，设立5个党小组，将窗口评优树模、绩效考核纳入党小组日常管理。在办事窗口设立“铁人先锋岗”“代理服务岗”，广泛开展党员亮身份、亮承诺、亮服务活动，持续掀起学先进典型、做政务先锋热潮。党员带头利用休息时间，为困难企业开业创业提供上门服务，带头打破“踏点上班、按时下班”的惯例，主动延长工作时间，为已取号群众办理事项。坚持“一切围绕群众转、一切围绕群众办”，以自愿委托、无偿代理、全程服务、合法高效为原则，事情不分大小，只要群众有需求，依法合规开展党员陪跑代办服务。市民中心服务大厅运行以来，累计收件223万余件，办结率99.99%，群众整体满意度达到99.8%。

锤炼过硬队伍   擦亮“一处跑跑一次”深改窗口

党支部对照省委组织部机关党支部建设标准化手册和玉门市基层党建工作规范，以政治建设为“根”和“魂”，以落实“三会一课”等制度为途径，把学习弘扬“铁人”精神融入为群众和企业办事的全过程，全面加强党员队伍的思想、作风、能力建设，提高党员的思想、政治素质和业务能力，培育打造“铁人先锋、领跑审改”党建品牌。围绕精简程序“一次办”，压减前置审批事项282项，取消各类证明事项209项，减少办事材料891项，减少办事环节1390个，容缺审批580项，各类审批时限平均压缩了81.85%，跑一次就能办结的事项达到99%。通过流程再造，线上线下深度融合，91%的事项（1289项）实现了“零跑腿”“全程不见面”审批。通过推行关联部门信息同步共享，资料整合互推，将以往企业开办的5个环节7个工作日压缩至3个环节4小时办结。食品经营许可办理时间由20个工作日压缩到3个工作日，电力取得由无限期变为最长30个工作日，持续推进优环境、提效能、促发展。

践行为民宗旨  打造“一处跑跑一次”发展引擎

行政审批制度改革越向前推进，越要发挥基层党组织的战斗力。在玉门市民中心，124个服务窗口面向群众和企业，40个部门的1618项行政审批和公共服务事项全部集中到市民中心统一办理，32名“首席代表”，全权负责行使行政审批的决定权和专用印章的使用权。中心党支部坚持以服务为中心，转作风、提效能，为优化营商环境注入新动能、新活力。建立落实行政服务大厅工作人员操作规范、窗口服务考核办法、整治行政审批和行政服务领域为官不为实施细则，坚决破除政务服务壁垒，切实提高行政服务效率。创新政务服务“好差评”机制，拓展延伸评价渠道，依托3212345市长助跑热线、“玉如意”微信公众号、“找茬”办公室等诉求渠道，接受群众咨询建议投诉，增设自助查询终端、网上办理、“掌上办理”查询界面评价入口，实现了评价数据全流程可溯和服务评价的全覆盖，促进服务效能大提升。

来源：玉门市委组织部  孟  琦