抓实五项重点工作走好工农结合路
为实现“两年万亿”目标贡献“三农”力量
——访市委副秘书长，市农业农村局局长、市乡村振兴局局长尤元勋
在临沂客户端讯 “工业产值‘量质齐升、两年万亿’目标的提出与实施，为我市高质量发展打下坚实基础，绘就了我市经济发展的宏伟蓝图。我们要加快建设农业强市，以工业化理念发展现代农业，为临沂现代化建设夯实‘三农根基’。”市委副秘书长，市农业农村局局长、市乡村振兴局局长尤元勋表示。
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临沂是农业大市，是全国重要的粮食、蔬菜和油料生产基地。2022年，作为全市第一大传统产业食品产业的牵头部门和“链主单位”，市农业农村局紧跟市委、市政府“指挥棒”，奏好乡村振兴“主乐章”，大力实施乡村振兴先行战略，对“国之大者”做到心中有数、行之有方。高规格召开全市乡村振兴现场推进会议，形成“抓特色产业、抓‘四雁工程’、抓‘百千工程’、抓文旅融合、抓要素保障”高度共识。扛起粮食大市责任，全市粮食面积、总产实现“双增”。第一产业增加值首次突破500亿元大关，“6+1”优势特色产业集群跃上千亿级台阶；农林牧渔及其服务业总产值达971.4亿元、增长5.4%；农村居民人均可支配收入1.9万元，同比增长6.8%、居全省第4位；肉蛋奶产量162万吨，居全省第2位；渔业产量13.1万吨，比2021年增加7732吨，增幅6.27%。数据背后，临沂“三农”正朝着“更高质量、更加均衡、更可持续”的方向扬帆前行。
尤元勋表示，2023年，全市农业农村系统将认真落实中央和省委、市委经济工作会议部署要求，以全面推进乡村振兴、加快农业强市建设为目标，以抓强特色产业、抓深“四雁工程”、抓实“百千工程”、抓活文旅融合、抓优要素保障为牵引，统筹推进乡村发展、乡村建设、乡村治理，努力建设“五个乡村”，加快打造乡村振兴样板、创建共同富裕沂蒙好例，为建设新时代现代化强市提供坚实支撑。
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以抓强特色产业为路径，推动乡村产业全链条贯通发展。做好土特产文章，坚持工业思维，发挥专班作用，抓强特色产业，加快农业全产业链培育，积极探索富有地域特色的高质量产业发展路子。一是强规模。加快打造蒙阴蜜桃、苍山蔬菜、沂南黄瓜、平邑金银花、临沭地瓜等18个特色产业，主攻畜牧屠宰加工、蔬菜、粮油加工、蜜桃、食品、饲料和预制菜“6+1”产业集群，实行一个集群配备一个专班、对接一个高校、联系一个协会、培育一批龙头、承载一个园区“五个一”培育机制，2023年力争食品产业总产值达到1750亿元、2024年突破2000亿元。二是强增值。实施农产品加工业突破行动，引导县区至少培育1个农业“专精特新大”产业，全面提高“粮头食尾”“农头工尾”产业链层级，向农产品精深加工、综合利用要效益。三是强招商。深化走进长三角、粤港澳等宣传推介活动，办好山东（临沂）食品产业博览会、兰陵菜博会，精准开展补链、延链、强链招商，持续优化我市一二三产结构。四是强品牌。坚持“一县一业”，将“蒙阴蜜桃”“苍山大蒜”“平邑金银花”培育成像“五常大米”“阳澄湖大闸蟹”一样的响亮品牌，进一步扩大“生态沂蒙山、优质农产品”的影响力、美誉度。
以抓深“四雁工程”为载体，强化乡村振兴人才支撑。坚持问题导向，深化实施“四雁工程”。一是成立“四雁人才培训联盟”。整合临沂市农科院、临沂大学乡村振兴学院、临沂科技职业学院、浙大农研院培训资源，组建成立“四雁人才培训联盟”，推出100位培训名师、100堂精品培训课程。组织全市480名优秀青年“头雁”，分四期参加农业农村部、腾讯集团举办的“耕耘者”培训。设置“鸿雁”人才三年管理期，对管理期内“鸿雁”通过外出参观学习、专家一对一指导等方式，提升“鸿雁”人才专业能力、周边带富增收能力。二是加强典型培树引领。开展“新四雁”典型系列评选，新评选50名“王传喜式好支书”、300名左右县级“沂蒙好支书”、30名优秀“归雁”、100名市级优秀“鸿雁”人才和30个创新型示范主体，宣传推介10名高素质农民大师；评选新培育的150家市级农民合作社示范社、100家家庭农场示范场；筛选发布10个市级农民合作社典型案例。在年度培育计划中对新遴选的“头雁、归雁、鸿雁、雁阵”，进行重点跟踪服务，加强落实培训、金融、土地等政策，培树一批叫得响的“新四雁”，总结提升一批可复制可借鉴的典型模式。
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以抓实“百千工程”为抓手，打造宜居宜业和美乡村。乡村要发展，既要上“硬件”，也要装“软件”。我市借鉴浙江“千万工程”经验，今年启动“百村示范、千村整治”工程，第一周期是三年时间，整合18亿元资金重点建设示范村100个、整治村1000个，确保每个村都达到村美、路美、水美、田美、院美“五美”标准，整治村做到垃圾处理有体系等“八有”，示范村在此之上做到产业发展有融合等“四有”，实现产业好、效益好、机制好、班子好“四好”目标，奋力在新时代美丽沂蒙乡村建设中走在前、作表率。
以抓活文旅融合为引擎，促进乡村业态提档升级。充分发挥生态资源和红色资源优势，找准旅游和乡村的“红绿”契合点，推动乡村旅游与“三农”发展深度融合，大力做好“旅游+”文章，做强“沂蒙乡愁”民宿品牌，搞好全国红色旅游融合发展试点，大力发展精品民宿、房车露营、研学旅游、非遗手造等更多沉浸式、体验式的新业态新模式，新打造精品民宿26个、精品休闲农业景点100个，培育省级乡村旅游重点村5个，推介发布10条运营成熟、体验美好的乡村休闲旅游精品景点路线。
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以优化要素保障为动力，激活乡村发展内需潜力。大胆改革、锐意创新，加快破解“人地钱”问题，强化金融支持乡村振兴全链条服务，统筹推进农村宅基地、集体经营性建设用地等改革，让工农和城乡循环起来，让农村产品和服务“进城入市”，让城市各类要素和消费“上山下乡”。
东方风来满眼春，风劲扬帆正当时。“我们将努力建设农业强市，为中国式现代化‘临沂实践’贡献‘三农’力量。临沂乡村振兴，其时已至、其兴可待，我们有底气，更有信心！”尤元勋说。
临报融媒记者 魏玉娜 朱鹏 通讯员 曹蕾