近日，省司法厅党委委员、副厅长朱晓峰来菏泽市专题调研行政复议应诉工作。调研期间，朱晓峰充分肯定了菏泽市在行政复议高效化解行政争议主渠道作用发挥、行政机关负责人出庭应诉及贯彻落实新修订的《行政复议法》等方面作出的成绩。
行政复议是化解行政争议、维护群众合法权益的重要法定渠道。今年以来，菏泽市坚持问题导向，创新案件办理方式与监督模式，强化使命担当，不断推进行政复议与行政应诉工作高质量发展。截至目前，市县两级行政复议机构共收到行政复议申请1152件，受理907件，案前调解195件。审结805件，纠错125件，调解和解282件。
实质性化解行政争议取得新进展。坚持问题导向，结合人民调解、司法调解，下好调解和解棋，创新案前、案中、案后全过程调解，案件综合调解和解率47.7%。坚决纠正违法和不当行政行为，规范行政执法，案件纠错率15.53%。着力提升办案质量，优化行政复议工作流程，改进行政复议案件审理方式，以召开听证会、实地查看、座谈等多种方式审理行政复议案件，矛盾综合化解率91.89%。
依法行政监督制约效能全面提升。充分发挥行政复议监督职能，做好行政复议监督的“后半篇文章”，持续推进“立体式、全方位”监督。以行政复议履行回执制度为依托，加大行政复议决定履行监督力度，行政复议决定履行率100%；以季度为单位，及时将行政复议决定抄告被申请人的上一级主管部门，共抄告复议决定379份，有效解决了行政复议体制改革后部门监督的空缺，推动行政复议监督与行政执法立体式监督的协同开展；落实行政复议通报制度，定期通报菏泽市行政复议案件基本情况及行政执法存在问题，提出意见建议，规范行政行为，加强法治政府建设。
行政复议队伍能力建设持续加强。制定并向各县区行政复议机构印发《行政复议质量提升年活动实施方案》，有计划、有步骤地开展学习教育、廉政教育，并对全市223件不予受理案件、2004件已审结案件，展开全面排查复核，对存在问题形成问题清单，建立台账积极整改。开展全市行政复议案例研讨活动，对涉及行政处罚、行政征收、信息公开、投诉举报等案件集中进行研讨，统一办案标准，强化业务能力。组织全市行政复议案件集中评查活动，对全市2022年度70件行政复议案件，从立卷归档、文书制作、办案效果三个方面进行全面评查，并对存在问题进行反馈整改，全面规范办案流程，提升能力水平。
行政应诉工作扎实推进。对主要负责人出庭应诉、实质性化解矛盾纠纷提出了明确要求，有效地带动各级机关主要负责人积极出庭应诉，主动履行法治建设第一责任人职责。今年以来，菏泽市行政机关负责人出庭应诉率达100%；以败诉案件倒查为切入点，对各类违法违规行政案件进行倒查、追责、整改，倒逼各级行政执法主体转变观念、依法行政，从源头预防违法违规行政行为。7月份，以行政败诉案件为重点，开展倒查专项行动。针对每一起败诉行政案件，逐一查找原因，分清责任，督促部门抓好整改，以此从源头上规范各级行政机关规范公正文明执法。涉及责任追究的，移交纪检监察部门，严格追究责任。
新修订的《行政复议法》落地见效。对全市两级行政复议机构办案人员及市直部门相关工作人员进行专题培训。将《行政复议法》作为政府常务会议学法、单位领导班子会前学法、重大决策前学法的重要内容，增强各级党政干部学习贯彻《行政复议法》的自觉性和坚定性。采取生动活泼、群众喜闻乐见的形式开展精准普法，使《行政复议法》宣传覆盖各类公共场所和社会不同群体、走到人民群众身边。
在下一步工作中，菏泽市司法行政部门将全面贯彻落实新修订的《行政复议法》，深刻研判行政复议工作新形势，全面提升行政复议办案质效，加大行政执法监督力度，以行政复议化解行政争议，扎实推进依法行政，不断推动行政复议工作实现高质量发展。
菏泽报业全媒体 记者 胡德光