郴州日报全媒体记者 唐丽 通讯员 欧立
广袤的乡村,一口口或大或小的山塘最是常见,它们散布于农田屋舍之间,既以绰约多姿的形态装点着美丽乡村,更因集灌溉、用水、生态等多种功能于一身,成为山丘区主要的水利基础设施,在服务“三农”、促进乡村振兴中,具有不可替代的作用。
“然而,经过几十年的运行,加上后续投入不足,很多山塘功能退化。尤其是面对2022年的罕见干旱天气,工程短板愈发凸显。”郴州市桂阳县水利局局长黄绍文说。
藏粮于地、藏粮于技。
水,最不可或缺。
抢抓冬春兴修水利的“黄金期”,下好粮食安全和度汛安全的“先手棋”,自2022年11月以来,桂阳县聚焦打好重点民生保障仗,创新运行机制,整合水利、财政、农业农村、乡村振兴、水库移民五个部门力量共同启动了农村小水源整治大会战,计划用3年的时间,对1000口以上山塘进行整修清淤,实现新增蓄水能力150万立方米的目标。
唤醒小水源
“这个山塘已经荒废了多年,现在经过清淤维修加固后可蓄水2万立方米,新增受益农田面积600亩左右。”3月24日,面对着前来视察工程进度的水利部门工作人员,桂阳县仁义镇五美村党支部书记、村委会主任卢国清高兴地介绍着。荒废的山塘名叫夹里山塘,年久失修,渗漏淤积非常严重,长满了杂草,不仅脏乱,更是毫无蓄水能力。经过去冬今春的加紧作业,山塘的内外坡进行了防渗处理,更换了涵卧管,改造了溢洪道,坝顶正在铺设砂石,面貌焕然一新。
水利是农业生产的命脉。山塘体积小、分布散、数量多,更像是农村水环境的“细胞”,承担着农业灌溉、农民用水、农村环境等综合功能,可在蓄水、排水、保水、净水等方面发挥重要作用。
桂阳全县有山塘2万余口,大部分年久失修,“疾病缠身”。如何唤醒这些“沉睡”的资源,桂阳县给出了坚定的回答:
出台《桂阳县山塘除险加固三年攻坚行动实施方案》,成立由县长任组长、县委分管副书记和常务副县长任副组长、分管副县长任常务副组长,政府办、水利、财政、乡村振兴、农业农村、库区移民等部门为成员的高规格领导小组,坚持“一张图纸绘到底、一班人马跟到底、一次性修缮到位”,凝心聚力治山塘。
实行“大专项+任务清单”的资金投入管理模式,将财政、乡村振兴、农业农村、水利、库区移民五部门的涉农涉水资金纳入统一资金池,实行统一项目管理、统一资金拨付、统一奖补标准。同时,按照“先建机制、后建工程”“民办公助、先建后补”的原则,充分发动农民群众参与建设、参与管理、参与监督、参与维护,切实保障农村小水源整治项目的“建得快、管得好、长受益”。
大力推广“以工代赈”,优先吸纳返乡农民工、脱贫人口、防止返贫监测对象参与项目建设,在增加群众经济收入的同时,推动办好群众“家门口的事”,助力稳就业稳经济稳民生。
今天的桂阳大地,一个个热火朝天的施工现场,一口口重新焕发活力的山塘,演绎着这个春天最为亮丽的风景。
筑牢大粮仓
修塘如修仓,蓄水如蓄粮。
仁义镇党委书记周海燕以该镇平岗村四季山塘为例,给记者算了一笔账。
四季山塘未修缮之前蓄水量在4万立方米左右,整治清淤后增加蓄水量0.7万立方米,改善灌溉面积220亩左右,按每亩每年新增粮食产能0.1吨计算,预计每年可新增粮食产能22吨。
仁义镇有容积1万至10万立方米之间的骨干山塘200余口,如果全部得到整治,将新增蓄水量40余万立方米,改善和恢复灌溉面积12000余亩,预计每年可新增粮食产能1200吨。
不仅如此,清出的淤泥还可作二次利用,填补到山塘周边的荒坪隙地,用于开发果园,种植水果,增加村集体经济收入;清理后的山塘,水清鱼跃、明澈碧透,最终实现生态效益、经济效益、社会效益三丰收。
吹响农村小水源整治“攻坚号”,桂阳以“早”字打头,“快”字当先,“实”字为要。
2022—2023年桂阳县统筹资金约3000万元,按照“行业管标准、部门管项目、联合抓验收”的模式,通过优化项目流程、实行挂图作战、部门分片指导、专班包保推进等有力措施,300余座骨干山塘整治跑出“加速度”,新增蓄水能力60余万立方米,改善和恢复灌溉面积20000余亩,涉及人口6.2万余人,有力促进了灌溉效益和防旱能力的整体提升。
“农村小水源整治作为‘农业所盼、农村所需、农民所求’的重点民生实事,我们必将全力以赴。”黄绍文说,只有将昔日的“烂泥塘”变成“聚宝盆”,才能真正为乡村振兴和粮食安全筑基提效。