近年来，榆林市横山区不断深化农村集体产权制度改革，农村集体经济取得了快速发展，农村集体经济组织经营规模不断扩大，经营方式更加多元，与其他经济主体联系更加紧密。为进一步巩固好农村集体产权制度改革成果，推进乡村全面振兴，该区不断加强农村集体“三资”监管举措，护航农村集体经济发展。

通过前期充分调研，形成调研报告，制定《进一步加强农村集体“三资”管理的实施方案》，通过区委常委会部署后召开全区农村集体“三资“管理大会。严格落实党委书记第一责任，班子成员划片、一般干部包村的工作机制。实行“村财镇管”，实现农村集体“三资”平台“三级”立体监管。

确立农村集体经济组织的特殊法人地位，全面推开农村集体经济组织与村委会“政经分离”，村委会银行存款账户只核算村级转移支付，其他资金全部通过村集体经济合作社账户核算，实现村集体经济组织和村委会的“账务分设”。有收入的村小组参照村集体经济组织财务管理方式，也由乡镇农经站代管。乡镇农经站在代管过程中，严格执行现金在1000元以下的零星支出可以使用现金支付，超出1000元的，必须办理转账支付手续。所有项目从申报到实施以及资金兑付，以村集体经济组织为实施主体，杜绝各部门各有关单位对村集体经济组织特殊法人地位的歧视。

结合纪委深入开展群众身边腐败和作风问题专项整治会部署要求，以“加强集体资产监管，建设清廉村居”为目标，围绕解决当前集体经济合同不合理、不合规、不合法等问题，全面开展农村集体经济合同清理收集、审查审计、整改规范工作，维护合同双方合法权益，规范农村集体经济组织各类经济活动，逐步建立“主体清晰、程序合法、要素齐全、内容规范、执行有序、监管严格”的农村集体经济合同管理机制。

全面启动榆林市“三资”管理平台，加强资产监管提质增效。一是平台集成，全面监管。全区18个镇办214个村集体经济合作社建成市、区、镇三级“三资”管理信息化平台，将各村资产资源全部纳入平台进行信息化管理，村集体经济组织账务实行网络化管理，在平台进行做账记账，将所有票据及附件扫描上传，平台“三资”数据使用率达100%，实现市、区、镇、三级立体监管。二是定期公开，公众监督。每月进行1次村务公开，一边在“三资”管理平台公开，另外在各村微信群公开，村集体成员可以随时通过手机、电脑进行网上查看本村每笔账务。

据介绍，目前，横山区214个行政村全部完成改革任务，2406个村民小组全部完成清产核资，共清查资源性资产748.17万亩，资产总额40.79亿元，其中经营性资产19.47亿元，非经营性资产21.32亿元。通过强化“三资”监管举措，有效杜绝了村干部挥霍浪费、侵占、挪用集体资金、资产等现象的发生，干群关系更加密切，乡村治理更加有效。