颍河景观带如同一条玉带扮靓禹州。耿亚伟摄

乡村振兴，离不开产业振兴。图为禹州市磨街乡刘门村发展的“柿产业”，成为村民致富的有力支撑。

古香古色的石板石墙，原汁原味的乡土面貌，让禹州市鸠山镇牡丹坪村跻身“中国传统村落”行列。吕超峰 摄

神垕，既是千年古镇，又是钧瓷故乡，被誉为一座“活着的古镇”。

圣戈班科技材料（河南）有限公司开业，助力禹州循环经济产业发展。

鲜花绿树掩映中，一排排楼房整洁有序，成为禹州市美丽乡村建设的典范。

本版图片除署名外均由禹州市委宣传部提供

5月份，禹州绿色铸造产业集群获批2023年度河南省中小企业特色产业集群；9月份，第十二届禹州钧瓷文化旅游节开幕式上，禹州市被国家知识产权局授予“钧瓷国家地理标志产品保护示范区”，成为河南省首个国家地理标志产品保护示范区；10月份，禹州市钧瓷工业文化园入选“2023年国家工业旅游示范基地”……今年以来，禹州市在推动城乡融合共同富裕先行试验区建设高质量发展，加快打造现代化中等城市进程中喜报连连、捷报频传。

“全市上下要广开思路‘破题’、凝聚合力‘解题’、勇于改革‘答题’，奋力实现经济发展高质量、城乡建设高水平、人民群众高素质，走稳走好城乡融合共同富裕之路。”今年10月初，在禹州市城乡融合共同富裕先行试验区建设工作领导小组第一次会议上，市委书记黄河的话语掷地有声。

科学规划突出示范引领

立足资源禀赋、产业基础、区位条件等优势，将涉及神垕镇、方岗镇、火龙镇、磨街乡4个乡镇共59个行政村（社区）定为城乡融合共同富裕先行试验区示范片区，形成以方岗镇全域和火龙镇13个村为“东核”，以神垕镇全域和磨街乡大涧村、刘门村为“西核”，以禹神快速通道为轴线的“一轴两核”示范片区发展格局，以点带面，推动全市城乡融合共同富裕先行试验区建设。

——神垕镇以创建国家5A级景区为目标，以文旅文创融合为抓手，保护和传承钧瓷文化，大力发展研学体验、农旅观光、康养休闲等全域旅游，打造“钧瓷文化体验之旅”品牌。

——方岗镇围绕“生态方岗、智造强镇”目标，统筹构建“三区一中心”的发展格局（以镇区为核心，大力推进北部工业园区、西部乡村旅游示范区和南部特色种植产业区建设），加快推进四个“先行区”（营商环境高质量先行区、产业发展高标准先行区、美丽乡村高颜值先行区、社会治理高效化先行区）建设。

——火龙镇围绕示范片区内13个行政村产业和资源禀赋，大力发展休闲农业、生态农业、中药材种植等特色产业，推进刘沟豆腐体验、太和府楼果蔬采摘、后董菊花观光、郭氏民居等文旅项目建设。

——磨街乡大涧村依托省级华夏植物群地质公园优势，创建国家级“一村一品”示范村和“省级康养示范村”；刘门村统筹推进美丽乡村建设和柿子产业振兴，积极研发柿饼、柿子醋、柿子酒等系列特色产品，深化拓展柿子文化观光旅游，实现种植、加工、研发、旅游、电商销售全产业链发展，擦亮“中原柿乡·魅力刘门”和国家“一村一品”品牌。

统筹资金支持城乡发展

以城市更新和乡村建设为抓手，统筹推进城乡融合高质量发展。

一体化推进基础设施建设。实施路、水、气等9大建设行动，高标准编制城乡交通运输规划，农村公路通达率和城乡公交覆盖率均达到100%，成功创建“国家城乡交通运输一体化示范县”；建成神垕水厂、白沙水厂等5个水厂，92%的农村人口喝上了“丹江水”；天然气主管网覆盖26个乡镇（街道），全市380个行政村实现天然气进村入户。

大力促进公共服务均等化。投资20亿元新建郑州轻工业大学禹州校区，改扩建幼儿园11所、中小学21所，投资5亿元收购民办学校增加公办学位9570个，城乡教育得到极大提升；深入实施紧密型县域医共体改革，投资9.1亿元新建市立医院，投资3.1亿元扩建市中心医院病房楼，更多群众在“家门口”享受到优质医疗服务。

稳步实施美丽乡村建设。按照先建后补、分批推进方式，规划建设美丽乡村37个，争取省财政补助资金1亿元，地方配套资金5000万元，重点支持神垕镇、方岗镇、磨街乡等乡镇实施美丽乡村项目，持续改善农村道路、排水、游园广场等。同时，不断加大乡村振兴支持力度，今年以来共批复实施巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目68个，安排资金14693万元。

项目为王积蓄发展后劲

“吃”进去火电厂的废弃物，“吐”出来环保型建筑材料，世界500强企业圣戈班在禹州的工厂每天都上演着神奇“魔法”。出于对禹州“保姆式”服务的认可，圣戈班在禹州的投资额度较原计划增加了一倍。

抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。禹州坚持把项目建设作为“一号”抓手，围绕新材料、装备制造、医药健康三大主导产业，聚焦产业发展、乡村建设等重点领域，谋划实施一批符合禹州发展方向的重点项目，为先行试验区建设高质量发展蓄势赋能。

拓宽招商渠道。加强与谷川联行、醇厚基金等专业招商机构洽谈对接，拓展委托招商、中介招商等方式方法，探索创新“头部企业”招商、“要素合作”等招商新模式，1—10月份共洽谈项目138个，已签约项目64个，总投资54.17亿元。

抓好服务保障。结合“万人助万企”活动，落实“一项目一专班”制度，实行“高位化调度、集成化作战、扁平化协调、一体化办理”工作模式，围绕项目签约、开工、投产各环节，真正开通“绿色通道”，助力项目建设“加速度”。今年以来，该市示范片区内共推进实施项目44个，目前已完工37个，其他项目正有序推进。

提前谋划储备。围绕产业发展、乡村建设等重点领域，今年谋划储备示范片区内重大项目27个，总投资252.1亿元。围绕选定的示范片区和年度示范目标，谋划储备秸秆综合利用制气、陶瓷专业园区标准化厂房基础设施配套、神垕——磨街城乡融合示范区建设、神垕古镇老街改造二期建设、大风口景区基础设施等5个地方政府专项债券项目，债券总需求14.99亿元。

特色产业促进群众增收

产业兴则百业兴。禹州立足实际，大力发展中药材、钧陶瓷、文旅文创等乡村特色产业，推动集体经济与农民利益深度链接、集体增值与农民增收双增双赢。

中医药产业有后劲。坚持“抓中间、带两头”工作思路，通过培育壮大中医药制造企业，带动中药材种植加工和市场流通上下游环节共同发展。目前，该市中药材种植面积50万亩，年产中药材9万吨，年产值7亿元；中医药加工企业51家，加工产品800种以上，年产值30亿元；医药流通企业21家，年销售额60亿元，形成了集中药材种植、中药饮片加工、中成药生产、中药材仓储物流和中医药文化旅游等于一体的全产业链发展格局。

钧陶瓷产业有规模。以市场需求为导向，不断推动钧陶瓷产业转型发展，加快产业、产品结构优化升级，助力炻瓷等出口陶瓷产品升档提质，进一步推动钧瓷产业向艺术品市场、高端食用瓷等细分领域深入发展，提高钧陶瓷的知名度和竞争力。目前，该市拥有钧陶瓷生产企业300余家，年产销钧陶瓷220多万件（套），年产值26亿元，从业人员3万余人。

乡村产业有特色。把产业发展作为推动城乡融合高质量发展的重要支撑，依托辖区“山、岗、平”兼具的地理优势，不断优化农业产业结构，创新经营方式，加快推动一、二、三产业融合发展。实施特色农产品精深加工，升级“三粉”产业，壮大钧陶瓷产业，做强鸠山杏果、磨街柿子、文殊核桃、小吕西瓜等林果经济；建成示范性农民合作社23家、示范性家庭农场89家，发展种粮大户770家、农业产业化龙头企业48家；成功培育出禹州金银花、禹州带皮牛肉、禹州紫薯粉条、禹州柿子、禹州粉条、禹州小米、禹州梨、禹州西瓜、禹州鸡蛋等9个“全国名特优新农产品”，打造出古城镇关岗村、磨街乡刘门村2个国家级“一村一品”示范村镇。

文旅产业有名片。依托“夏都、钧都、药都”文化品牌，打造3条文旅主线路、8条乡村特色旅游线路和4条研学旅行线路，构建全域旅游格局。鸠山镇美丽乡村峡谷游入选全国美丽乡村休闲旅游行精品线路，闵庄村获评“2023年中国美丽休闲乡村（农家乐特色村）”；浅井镇马沟村、鸠山镇下泉村、鸠山镇后地村、神垕镇杨岭社区入选河南省乡村旅游特色村。据统计，今年以来该市实现旅游综合收入25.3亿元。

如今，在先行试验区建设的新征程上，禹州正以事争一流的志气、改革创新的锐气、一抓到底的硬气，一步一个脚印，走稳走好城乡融合共同富裕之路，全力交上一份经济高质量发展的“高分答卷”。

作者：化红军 康晓灿

编辑：田玉赛  校对：白夏

责编：董州旭 终审：宋法庭