为充分发挥审判职能作用，为烟台全面打造国际化、法治化、便利化的营商环境提供司法服务和保障，近年来，烟台莱山法院积极应对破产审判工作中的新问题、新挑战，大力加强破产审判工作力度，促进破产企业涅槃重生，依法保障新旧动能转换重大工程，服务优化区域营商环境。

 府院联动“面对面”

着力做好破产案件协同处置

破产审判涉及的问题面宽、政策性强，如招商引资、职工安置、政策税收等，仅凭法院和破产管理人的一己之力，完全脱离政府协调，很难取得成功。政府的适当介入对保持稳定的局面至关重要。

莱山法院在破产审判中，积极运用府院联动机制，与莱山区17家职能部门相互配合联系，通过案件协调会议、重大疑难案件会商等方式，统筹企业破产处置中的业务协调、信息提供、维护稳定等工作。

在破产企业天圣科技公司房产税、土地使用税税款减免问题上，莱山法院破产审判合议庭邀请国家税务总局烟台市莱山区税务局相关负责人召开联席会议，最终对该公司的房产税、城镇土地使用税共计34万余元予以减免。

在台海系企业重整案中，莱山法院迅速启动府院联动机制，组成精干审判团队审理该案，莱山区委区政府牵头所在地工委管委、工业和信息化、行政审批服务、金融监管等部门成立清算组并担任管理人，借鉴大型上市公司重整经验，组建了“政府人员+专业律师”的专业团队。同时，区政府主要领导组织召开专题会议，讨论台海系企业重整工作推进过程中的包括重整投资人引入等重点、难点，助力台海系企业司法重整程序高效有序推进。

服务企业“心贴心”

着力解决破产案件审理难题

破产案件往往审理周期较长，其背后存在复杂的法律关系，涉及多元主体，矛盾纠纷集中，利益冲突剧烈，仅靠传统机制难以解决问题，因此，莱山法院树牢“有解思维”，敢于突破创新，着力解决破产重整中的难题。

在涉及1000多名职工和众多债权人的台海核电重整案件审理过程中，为了重整大局需要将已合并重整的高温合金公司分离出来。合议庭在国内没有任何先例可供借鉴的情况下，大胆创新，最终决定采用裁定形式将高温合金从合并重整程序中分离出来单独重整，同时为节省重整成本、提高重整效率，准许高温合金及其他三家公司延续使用原合并重整程序中的债权申报、审计评估、继续履行合同认定等全部工作成果，圆满解决了该棘手问题。

破产重整案件中，另一个关键问题就是清偿债务的资金从哪来。莱山法院创新思路，开出“母子同治”的药方，统筹运用母子公司的偿债资源，提高重整效率和成功率。

“具体来讲，就是通过依法利用母公司台海核电重整程序中获得的部分资本公积金转增股票及部分现金，清偿子公司烟台玛努尔的到期债务，保存烟台玛努尔的经营资质及业务，同时将子公司保留在台海核电体系内继续创造价值。”莱山法院民事审判庭庭长徐桂霞介绍。

在审理润中药业重整案中，因申请人原股东已就持有的公司股权设定质押，重整计划批准后，质押权人拒不配合办理股权质押解除的手续。法院多次协调质押权人无果，在法律无明确规定的情况下，经多方研究论证，决定向莱山区行政审批局发出协助执行通知书，最终完成了公司股权、出资人出资的工商变更登记手续，为重整计划的顺利执行扫清了障碍。

创新机制“实打实”

着力探索破产案件审理规范

“如果2022年12月31日前不能完成重整或执行不到位，台海核电就将退市，届时一切努力都将白费，山东省核电行业将遭受重创，除现有债权人遭受损失外，还有数万余户中小投资者的权益也将化为乌有。”台海核电重整案管理人成员、莱山经济开发区管委原副主任王艳云表示。

“在梳理办案思路的同时，我们很多时候做的工作就是催进度，想尽办法确保重整进度，挂图作战，倒排工期。”案件承办法官丁晶介绍。

破产重整案往往时间紧、任务重，为妥善处理好破产工作，莱山法院创新机制，高质量推进破产案件审判。为快速摸清金融机构等主要债权人的真实诉求、说服其支持现有重整计划草案，莱山法院指导管理人改善沟通机制，整合各方力量，分轮次、分组别开展债权人沟通工作，重整计划草案获得债权人会议的高票通过。

与此同时，实施待办事项前置与同步推进工作机制。一方面，管理人根据重整后各项工作的法定要求和先后顺序，就债权申报审查、召开债权人会议、提交重整计划草案等事项进行妥善安排，制作详实的工作推进时间表，确保各项工作按时推进。另一方面，管理人将各项重整工作分为不同类别，债权申报审查、财产调查、方案制作等不同任务多线同步推进，在台海核电重整案中，莱山法院仅耗时127天即完成上市公司重整。

下一步，莱山法院将牢固树立“主动、靠前、延伸”理念，聚焦企业发展需求，深入打造“法护航·益企行”司法助企品牌，慎用善用法治手段，充分发挥破产重整制度的功效，加大破产重整案件审理力度，努力营造更优质的法治化营商环境，为区域经济高质量发展提供有力的司法服务和保障。

来源：烟台市中级人民法院

责编：李金蔚