邯郸市坚持和发展新时代“枫桥经验”,推进基层社会治理体系和治理能力现代化。以峰峰矿区为试点,持续深化“三官一律”下基层活动,组织法官、检察官、警官、律师进村居、进企业、进网格,推进人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”关口前移,搭建起了解群众急切诉求的桥梁、解决群众身边法律问题的平台,切实将矛盾隐患化解在萌芽状态,把矛盾纠纷化解在基层一线。
普法工作浸润人心
“王法官您好,有人欠了我货款,一直没有给钱,怎么起诉他?”峰峰矿区新坡镇新坡村居民李先生问。李先生长期经营一家五金店,前年有人从他的店铺购买了一批五金件,至今没有付款,听说镇上设立了“三官一律”工作室,便前来咨询。正在值班的牛儿庄法庭法官助理王世坤为他耐心解答,让他按照流程到法院起诉。
“三官一律”工作室的建立,大大增加了普法工作的宣传面。市委政法委以党建引领,推动“三官一律”进村居、进企业、进网格。在峰峰矿区大峪镇、峰峰镇和临水镇,按照有牌子、有场所、有设施、有资料“四有”标准,均建立了“三官一律”工作室,业务范围涵盖了所有的村(社区)和企业,做到“五个统一”,即统一建设阵地、统一设置标识、统一调配力量、统一工作制度、统一协调联动。
在工作中,峰峰矿区将党支部共建纳入党建日常工作,定期组织公检法司一把手到结对村(社区)上党课,将专题党课与普法宣传、以案释法等工作紧密结合,提高党员和群众的法治意识,法律观念;深入开展联学共建、困难帮扶等活动,服务联动,畅通最后“一百米”。政法部门到结对村(社区)报到、相关党员到服务网格报到,围绕“平安乡村创建”,倾听群众诉求,成立送理论、送政策、送法律三个服务小组,提供政策解读、法制宣传教育、法律援助和咨询服务,为老百姓带来实用的法律帮助。
探索多元解纷模式
“多亏了史警官,我们一家和刘婷婷一家终于可以坐下来好好聊聊了!”前几天,峰峰矿区临水镇东清流村的王颜蒙来到“三官一律”工作室,对民警史海生表示感谢。
王颜蒙和刘婷婷本是邻居,家住一栋单元楼,一个月前,两家的孩子在楼下玩耍,因为一点小事发生了争执。王颜蒙和刘婷婷看到各自孩子受了欺负,也加入争吵互相指责对方。村网格员了解情况后立即劝解,同时把事件上报给临水镇“三官一律”工作室。
民警王铮迅速启动调解机制,同时向村委会、网格员了解情况,“对症下药”制定详细调解方案。经劝说,两家人表示对调解事项没有异议。“本来也不是什么大事,冷静下来后也发现了自己的不对,现在两家和好了,孩子们又在一起玩了。”刘婷婷说。
邻里有矛盾,“三官一律”来帮忙。峰峰矿区为每个村(社区)配备公、检、法、司四支队伍,让“三官一律”成为法治教育的“宣传员”、纠纷化解的“调解员”、法律服务的“援助员”、回应群众关切的“服务员”。在峰峰矿区,每月确定警官、法官、检察官和律师服务周,分批分层次采取驻点调研、入户走访、座谈交流等形式,深入了解农村、社区、企业等基层的新情况、新问题,及时了解群众所思所忧所盼,直接掌握第一手情况;主动出击,有呼必应,协调解决矛盾纠纷,做到“普法+调解+答疑”全流程服务。
贴近民需擦亮品牌
“请立即关闭刷单软件,不要向其转账,否则你的钱会被骗走。”在峰峰矿区临水镇东清流村村民郭艳萍家中,“三官一律”工作室民警王铮上门提醒。
几天前,郭艳萍收到陌生来电,诈骗分子对她说可以刷单做任务赚大钱,郭艳萍深信不疑,向其转账开始刷单。这一类诈骗手段一般会先给出小任务,以此获取佣金返利,利用蝇头小利让受骗者尝到甜头,使之一步步深陷套路之中。恰在此时,王铮通过摸排获取到郭艳萍正在被诈骗分子诱骗的信息,马上上门提醒,阻止了郭艳萍被骗。
加强基层治理,发挥党员的先锋带头作用尤为重要。王铮作为一名老党员冲锋在前,在完成本职工作的同时,还利用休息时间上门为群众做反诈骗宣传,指导安装反诈APP。
自峰峰矿区“三官一律”工作开展以来,矛盾纠纷排查382起,化解矛盾382起,群众安全感、满意度明显提升。“三官一律”做法获省委政法委充分肯定。2023 年被列为全市创制性改革事项在全市复制推广。