极目新闻记者 邱睦

通讯员 郝丽萍

为充分发挥诉前财产保全在解决民商事纠纷、保障合法权益顺利实现方面作用，武汉蔡甸区人民法院坚持以“小切口”推动提升市场主体获得感，推出诉前保全“一卡一书”服务举措，引导当事人正确认识财产保全措施，同时加强以保全促和解、调解工作力度，助力创优法治化营商环境。

蔡甸区人民法院积极提升主动服务意识，推出“诉前财产保全温馨提示卡”，为当事人提供申请诉前财产保全的条件、申请方式、案件处理流程等清晰便捷指引。今年一季度，法院发放提示卡70余次、收到诉前财产保全咨询50余件、立案受理涉企诉前及仲裁中财产保全22件，纠纷类型涵盖买卖合同、加工合同、服务合同等。由立案庭与执行局协作配合，依法高效实施诉前保全措施，诉前保全平均办理时长25.48小时。

同时借助诉前保全将强制执行威慑力前移到诉前环节，打造“诉前保全+诉前调解”无缝衔接的常态化处理方式，将调解、保全等措施在诉前组合运用，促进诉讼案件前端化解，降低当事人的诉讼风险和诉讼成本。今年一起标的额200余万元的诉前财产保全案件，从当事人申请诉前财产保全、法院作出保全裁定并移送执行、双方达成和解、法院解除保全、被保全人向申请人付款、到最后申请人结清农民工工资，仅用了9个工作日，以保促调，高效便捷维护当事人合法权益。

为避免当事人滥用保全权利、超标的保全、任意将其他企业列为被保全人等问题，法院同步推出“诉前财产保全提示书”，实质化落实涉企经济影响评估制度，将风险化解举措前置。该提示书明确情况紧急的情形、常见财产线索的形式要求及估值方式等，保全团队受理保全申请时重点审查当事人的主体资格、情况紧急情形、被保全财产价值等，避免财产保全措施不当影响企业的运转和偿债能力，影响市场主体正常生产经营活动，引发拖瘦、拖垮企业的不良后果。

蔡甸区人民法院坚持落实“以控制成本为核心优化营商环境”的工作要求，立足“小切口”调整创新工作思路，以“一卡”强化权益保障“一书”防范措施滥用为切入点，加速释放诉前保全效能，深化诉前解纷服务工作，不断完善构建“诉前1+N”工作体系，以法治力量全力护航企业全速发展。