到2025年，水资源刚性约束制度得到有效落实，水资源管控体系基本建立，国家省级水网先导区建设任务基本完成……近日，《山东省人民政府关于贯彻落实“四水四定”原则若干措施的通知》正式印发，明确将以实现水安全有效保障、水资源高效利用、水生态明显改善为目标，建立水资源刚性约束制度，推动经济社会发展方式绿色转型。

《通知》分别细化了山东贯彻落实“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”原则的近期和远期目标。明确到2025年，全省用水总量控制在241.1亿立方米以内，万元地区生产总值用水量比2020年下降16%；省级水网覆盖范围达到88%以上；重大产业布局和各类开发区（新区）规划水资源论证实现全覆盖；河湖生态环境明显改善，地下水超采治理全面完成。到2035年，水资源刚性约束制度得到全面落实，形成水资源节约集约利用的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局；建成黄河流域水资源节约集约利用先行区；河湖生态系统质量与稳定性全面提升，水资源节约集约化利用水平全国领先。

强化以水而定促发展，山东坚持“四水四定”，把水资源作为城镇规划建设、区域资源开发、产业结构布局、重大项目选址和审批的重要依据，防止城市“摊大饼”式无序扩张。同时，加强农业节水增效，建设节水型社会，大力发展绿色低碳产业，以最严格水资源管理为手段，实现产业结构与水资源禀赋相协调、产业布局与水资源配置相适应、产业规模与供水能力相匹配。

强化水资源刚性约束，山东将从用水总量和强度、河湖生态水量、地下水双控指标、规划管控四个方面进行严格约束。要严守水资源可利用量“红线”，鼓励在合理开发利用范围内通过工程建设、再生水回用、海水淡化、水权交易等方式增加可用水量，禁止擅自改变水资源用途、挤占基本生态用水和农田灌溉合理用水；要强化河湖生态流量调度管理，至2025年生态流量管理措施全面落实，纳入生态流量保障重要名录的河流湖泊基本生态流量达标率达到90%以上。

强化水资源节约集约利用，山东将从农业、工业、城镇节水等方面齐发力，同时推进非常规水源和雨洪资源的利用，将非常规水源纳入水资源统一配置，逐步扩大利用领域和规模。作为国家省级水网先导区，我省还将加快实施实施“水网+”行动，坚持“纲、目、结”并举，构建“一轴三环、七纵九横、两湖多库”的省级水网主骨架和大动脉，统筹推动市县水网互联互通、协同融合，搭建起现代水网建设的“四梁八柱”，形成全省水利“一张网”。

强化水生态环境系统治理，山东将制定母亲河复苏行动方案，加强地下水开发利用管理，严格执行水资源超载地区新增取水许可限批制度，推动实施重点流域水生态环境保护规划，持续深入打好碧水保卫战。

（大众新闻客户端 方垒）