碳排放权交易省部共建协同创新中心常务副主任、湖北经济学院低碳经济学院院长严飞发表主旨演讲。

长江网记者 聂杨

“湖北构建功能完备的碳市场碳金融市场体系，是推动长江经济带绿色发展重要的历史使命。”11月30日，在第六届长江经济带发展战略论坛上，碳排放权交易省部共建协同创新中心常务副主任、湖北经济学院低碳经济学院院长严飞如是说。

党的二十大报告提出，积极稳妥推进碳达峰碳中和（“双碳”）。在“双碳”目标下，长江经济带生态支撑协同发展能力有所增强，各地聚焦绿色低碳技术，完善绿色低碳政策，积极推动产业转型与城市高质量发展，“双碳行动”持续进行中。

第六届长江经济带发展战略论坛现场。

严飞介绍，当前，全国碳市场正处在从地方试点到全国统一碳市场过渡的窗口期。我国目前建有九个碳交易所，长江经济带中部地区只有湖北建有碳市场，且建有中国碳排放权注册登记结算中心（简称中碳登），正在筹建碳清所。“这也就意味着，在湖北构建功能完备的碳金融市场体系，打造碳市场核心枢纽，不仅是湖北的事，也是长江经济带各省份的事，可以说湖北具有重要的历史使命。”

“但当前，中碳登平台功能还需进一步释放，湖北试点碳市场先发优势存在压力，还存在碳市场产业生态较为薄弱等问题。”严飞说。鉴于此，针对完善湖北碳市场、建好用足中碳登，严飞在演讲中提出了五点政策建议。

首先，要加快构建中碳登、湖北碳排放权交易中心、武汉碳清算所“三位一体”碳市场体系。

其次，要夯实中碳登注册、登记、结算等基本功能，充分发挥中碳登系统“大数据”枢纽优势，并借助中碳登辐射效应，共建全国“双碳”服务网络。

严飞说：“在全国碳市场持续建设完善的窗口期，湖北应继续发挥先行先试作用，勇当‘碳’路先锋，通过一系列制度创新来破局流动性困境。”那么，如何保持湖北碳市场流动性优势？严飞提出，要优化碳市场配额总量设定方式，适时适度扩大碳市场覆盖范围，改进配额分配模式和方法，优化市场参与主体结构。

“在新一轮竞争中，湖北要锚定发力点，聚焦聚力在产品、标准和服务上。”在这点上，严飞建议，要丰富碳交易产品，将生态产品的价值实现机制、碳普惠机制与碳市场有机融合；优化碳金融产品结构；加快碳金融评估、认定等标准制定；强化服务功能，通过引入第三方碳金融服务机构，为控排企业、机构及个人投资者、金融机构等提供一条龙、全方位服务。

在加快构建和完善碳市场产业生态方面，严飞倡导引育结合。通过营造良好的政策环境，吸引国内外优质碳交易服务机构落户湖北，培育有基础的本地服务机构，在湖北形成完整的碳交易产业链和服务网络。

“围绕‘双碳’目标，湖北‘双碳生态圈’持续发展壮大，将有效助力长江经济带高质量发展。”严飞说。

编辑：朱曦东

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