持续打造国际一流营商环境、

服务市场加快发展

无锡的营商环境改革迭代至7.0版

“最新升级版”首次以“1+150+10+10”重点工作体系的形式，即一个行动方案、150条改革事项、十大重点措施、十项攻坚突破事项，大力度推动重点领域改革实现从“量变”到“质变”，进一步提升企业获得感。

6月6日

无锡市政府召开专题新闻发布会

对新出台的

《无锡市优化营商环境提升行动方案2024》

的重点、亮点进行解读

PART.01

明确“用户意识”，精准发力企业关切问题

纵观整个7.0版，聚焦企业关切，这一思路贯穿始终。

“企业和民众的获得感是评价营商环境的‘硬杠杠’。”市发展改革委相关负责人介绍，制定7.0版行动方案之初，无锡就确定了“用户意识”的思路，在深入走访企业的同时，组织开展营商环境满意度问卷调查，全面了解广大企业诉求以及对无锡营商环境的实际感受和意见建议。聚焦企业在问卷、调研和座谈中反映的重点难点问题，查找根源、剖析原因，相关部门会同研究，作为7.0版制定的重要依据，对企业问卷中提出的合理化建议，积极采纳吸收，在7.0版中予以明确。

是否能建立涉企“一件事一次办”主题服务专区，强化政府部门间数据共享，简化证明事项办理？规模小、资产轻的小微企业在申请银行贷款时受限制较多，可否开发一些普惠融资产品？人才引进和用人缺口匹配度不高，能否设计一些吸引北上广深人才入锡的灵活政策？

面对不同企业在初创、成长、转型、退出等不同发展阶段的不同需求，7.0版重点围绕政务服务、获取金融服务、劳动力资源服务、纳税服务、开放服务、数据服务六个方面，针对性地提出一系列优化提升举措，如升级锡企服务平台功能，推动各类惠企应用“融合共享”，创新个性化征信产品和综合金融服务，加强对新产业、新业态人才短缺情况的统计分析，升级“1+8”高层次人才一站式服务中心，提升线上线下办问协同的高效税费服务，完善“走出去”企业联盟和公共服务体系，健全公共数据共享开放运行机制，全力提升企业营商环境服务温度。

PART.02

开发“原创举措”，探寻地方特色“打法”

每个版本的营商环境方案都有所侧重。7.0版的改革切入点，就是世界银行发布的新一轮营商环境评估体系。

对标最新标准，7.0版在市场准入、获取经营场所、市政公用基础设施服务、获取金融服务、劳动力资源、国际贸易、纳税、解决商业纠纷、促进市场竞争、办理破产等评估重点指标上主动谋新，推动营商环境多维度发展、立体式衔接。同时学习借鉴上海浦东、深圳等综合配套改革试点经验，吸纳创新做法，努力在深化企业跨境融资便利化试点、开展涉税行政处罚合规管理试点、离境退税“即买即退”便利措施试点、完善药品进口“白名单”制度等领域积极创新探索。

“眼下，营商环境的改革进入新阶段，在解决‘共性’问题之后，各个城市开始直面当地企业需求和民众呼声，逐步探寻着更具地方特色的‘打法’。”市发展改革委相关负责人介绍，无锡优化营商环境正在走一条从完成“规定动作”到开发“原创举措”的改革创新之路。

全新推出“1+6+N”增值服务链条体系、实施企业监管“五联动、五提升”改革、打造“一企来办•苏税援”地区综合服务旗舰店、系统集成建设外籍人士六大便利化场景、中介服务“六统一”运行管理模式、打造“无难事、悉心办”政企恳谈会工作品牌……优化营商环境行动进行到第7年，无锡选取“小切口”，推出一系列“具体化”的首创性、集成性改革试点，全力优化“无锡服务”，打造服务高效、投资便利、保障全面的办事创业环境，更好满足当前无锡高质量发展的迫切需要。

PART.03

服务向“新”而优，把政策效应传递到末端

营商环境改革的生命力在于实施和落地。

今年，无锡把推动营商环境改革措施更全面触达企业作为一项关键任务，强调常规推进，重点突破，在确定150项改革事项清单的基础上，首次提出十大重点措施：