极目新闻记者 黄忠

通讯员 程敏 邓莉 李志华

社区（村）是社会治理的最小单元，也是防灾减灾工作落实到“最后一公里”的“毛细血管”和“神经末梢”。

前不久，2023年“湖北省综合减灾示范社区（村）”名单公布，武汉市武昌区水果湖街东亭社区等120个社区（村）榜上有名。

这些综合减灾示范社区（村）有哪些减灾高招，它们如何将事故隐患化解在基层，消除在萌芽状态？

近日，湖北省应急管理厅组织新闻媒体记者，走进上榜的黄冈武穴市龙坪镇五里村、武汉市经开区军山街道小军山社区，一探究竟。

武穴市龙坪镇五里村：

夏防溺水冬防一氧化碳中毒

“曹婆婆，天冷了晚上睡觉时不能把烤火盆放到卧室，一定要提防一氧化碳中毒！”1月12日，武穴市龙坪镇五里村灾害信息员饶博来到村里独居老人曹菊玉家中，进行安全隐患排查。

他仔细查看了老人家中用电、用气、用火情况，确保没有安全隐患，随后又走进老人卧室，检查安装在卧室墙面上的一氧化碳报警器是否正常工作。查看无异常后，他叮嘱道：“有事随时打我电话。”

防灾减灾应急指示牌

五里村位于长江中游北岸，常住人口3287人，是武穴市乡村振兴示范村。

走进五里村，村里的广播正在播放防范一氧化碳中毒的科普内容。村党总支书记胡国中介绍，“村村响”大喇叭和应急广播“联合作业”，根据不同季节特点，有针对性发布防灾减灾科普知识，成为防灾减灾宣传“声力军”。“大喇叭一响起，各村组组长就会拿起‘小喇叭’，在垸子里四处走动喊话，冬天提醒村民们注意防范一氧化碳中毒，夏天提醒大家尤其是有儿童的家庭时刻注意防溺水。”

应急指示牌

记者走访时注意到，五里村还充分利用村部广场、垸组礼堂、学校操场，设置了村应急避难场所，并在各路口设置逃生路线指示牌，让村民们人人知晓灾害来临时“该怎么逃生、可以逃到哪里”。

“我们村里没有山岭林地，就是离长江边近，而且每个垸子都有鱼塘水塘，所以主要夏季防范溺水风险、冬天防范一氧化碳中毒，以及暴雨雷电等极端天气带来的安全风险。”胡国中说，村里大会小会，他们始终将防灾减灾、安全教育摆在首位，听得多了，村民们渐渐将安全当成一种习惯。前些天，一位村民到邻居家串门时，发现80多岁的邻居把捡的废纸盒等易燃物堆放在灶台边，她感觉有安全隐患，第一时间就报告了村组长，组长又迅速上报，村干部立刻上门，说服老人把易燃物品转移至安全位置。从一开始“被动接受防灾减灾宣传”，到如今村民们积极参与防灾减灾工作，胡国中看到全村群众的转变，很是欣慰。

防溺水提醒

“天热时，大伙儿只要看到孩子往长江边走，不管是谁家的孩子都会拦下。咱们村连续7年没有发生一起溺亡事故。”胡国中自豪地说。

防灾减灾宣传栏

冬季一氧化碳中毒事故易发。对此，五里村在武穴市应急管理局的帮助下，已为村里的弱势群体家庭免费安装一氧化碳报警器，牢牢织密群众温暖过冬“安全网”。武穴市应急管理局有关负责人介绍，安装一氧化碳报警器，相当于为防范一氧化碳中毒上了四道“保险”：报警器一旦捕捉到烟雾，会迅速拨打涉险用户亲戚电话、村包保干部电话、镇包保干部电话，同时会向武穴市应急管理局监控平台报警。

一氧化碳报警器

1月10日，监控平台接到报警，五里村一户人家家中冒烟，疑似起火。“村包保干部第一时间已经赶到，结果发现两位老人紧闭门窗在卧室里吸烟，触发了报警器报警。村干部反复叮嘱老人不能在卧室紧闭门窗烤火，不要在卧室内吸烟，谨防一氧化碳中毒或引发火灾。”武穴市应急管理局有关负责人告诉记者。

记者了解到，五里村还因地制宜，有针对性地制定了《五里村灾害应急救助预案》。为了“活用”预案，村里还按照预案举行了商超突发火灾、地震、洪涝等各类灾害救援演练，提升村民自救互救能力。

武汉市经开区小军山社区：

社区应急服务站助力防灾减灾

武汉市经开区军山街道小军山社区属于拆迁安置还建型小区，住房2249套，常住人口3300余人。

走进小区，环境整洁有序，孩子们正在滑梯前嬉笑打闹，家长们在一旁唠着家常。社区内设立的各类监控摄像头，守护着小区的平安。

监控守护小区平安

“去年社区建立396个摄像头，对整个社区进行网格化管理，不仅可以快速发现灾情，还可以对灾情进行溯源处理。”小军山社区党委书记沈庆玲介绍道。

沈庆玲告诉记者，社区将防灾减灾工作与社区服务管理创新结合起来，以网格管理推进防灾减灾一体化。社区还建有社区应急服务站，打造了综合性风险防控和应急处置基层阵地。

社区应急服务站

“比如社区发生火灾，我们接到通知后会在3分钟以内到达事故现场，5分钟以内将初期火情处置完毕。”小军山社区应急服务站副站长李亦新介绍，社区应急服务站不仅承担日常应急任务，还积极参与社区防灾减灾宣传教育、应急救助等社区减灾救灾工作。

李亦新介绍，去年9月，因天气炎热，两位老人在房间里吹空调时，忘记关掉燃气，灶上铁锅干烧冒烟，飘出了窗户。得益于社区完备的防灾减灾能力，他们第一时间赶到事故现场进行处理，将损失降到最低，保护群众生命财产安全。

除了组建专职应急队伍外，小军山社区还配有30人的民兵队伍、27人的安保队伍及60余人的应急志愿者队伍，参与社区防灾减灾宣传教育、应急救助等社区减灾救灾工作。

防灾减灾宣传栏

“网格员把防灾减灾工作贯穿于自己的日常工作中，对网格内全面摸排，建立辖区防灾减灾档案，明确社区老、弱、病、残及无独立行为的困难人员都有对应的志愿帮扶人员。”沈庆玲说，社区网格员制定了一对一的应急帮扶措施，确保灾情发生时，老弱病残等特殊群体能够顺利转移到安全区域，做到灾情全摸清，矛盾全掌握，服务全方位。

防灾减灾时时讲，安全知识身边学。小军山社区还专门成立应急科普馆，设置了电瓶车交通安全体验区、心肺复苏救助体验区、模拟厨房灭火体验区，智慧全自动模拟触电体验区等，以“沉浸式”体验分享应急安全知识，学习逃生自救技能，让居民在遇到突发情况时，能第一时间通过正确的处置方法化解险情。

模拟电动车火灾装备

在模拟电动车火灾实验台，记者按下绿色按钮启动设备。数秒后，车头显示“充电已超过10小时”，随后车辆报警，在电动车电池位置会模拟起火状态，很快冒出浓浓的烟雾。社区工作人员告诉记者，通过互动体验，可以帮助居民直观了解电动车起火的原因，避免充电不当，造成电动车火灾。近几年来，社区未发生一起电动车入室充电安全事故。

“希望通过这个科普馆，让更多的居民了解灾害的危害，掌握应对灾害的方法，在遇到灾害时能够冷静应对，保护好自己和他人的生命安全。”沈庆玲说道。

学习预防触电知识

记者还了解到，小军山社区探索设立“积分银行”，积极调动广大居民志愿者参与防灾减灾热情，通过“随手拍”向社区报送灾害信息，按照“积分银行”中的积分值到兑换点领取纸、米、油等生活用品，激励居民人人争当信息灾害员，共同参与社区防灾减灾工作。

社区内应急储备物资

湖北省应急管理厅有关人士介绍，2023年命名的120个湖北省综合减灾示范社区（村）综合减灾组织健全，应急队伍基本建立，风险隐患排查评估治理充分，防灾减灾基础设施完备，应急预案体系完善，宣传教育应急演练经常，群众满意度较高。下一步，将强化常态化防灾减灾工作，充分发挥典型示范作用，引领带动全省综合防灾减灾工作稳步发展，逐步提升全省综合减灾能力，不断增强居民群众的获得感、幸福感、安全感。