南塔北台中古城，六楼骑街天下名。璀璨的古镇雄关——陕西省榆林市，镶嵌在古老神奇的黄土高原和广袤无垠的毛乌素沙漠之间。与印象中的黄土高坡不同，如今的榆林，从沙漠之都变成了大漠绿洲。而定边县作为陕西省的西北门户、榆林市的西大门，始终坚持人与自然和谐共生，科学谋划发展“蓝图”，凝聚起生态环境保护强大合力，推动高质量经济发展和“高颜值”生态环境协同并进。

图为定边县白于山区。乔保华 供图

荒漠化治理让沙地生态区域性好转

走进定边县境内白于山区，映入眼帘的是漫山遍野的绿，挺拔的杨树、嫩绿的侧柏、葱茏的草地，百般绿意斗芳颜。昔日的黄土高坡，变成了一轴绵延不绝的绿色画卷，犹如严阵以待的边关将士，守护着定边县一方土地。

白于山区的蜕变，是定边县持续开展荒漠化治理的生动缩影。

“我刚来到这儿的时候，还是一片荒地，到处都是光秃秃的，没有这么多常绿树种。”定边县境内白于山区的林长老李，已经在这里坚守了25年，他亲眼见证了这片土地翻天覆地的变化。

据了解，建国初期，定边县的森林覆盖率仅为0.5%，风沙、干旱、沙尘暴等自然灾害频发。据《定边县志》记载，年平均8级以上大风日25天，最高纪录达到一年59天，年平均沙暴33天，最高纪录达到一年82天，以至有民间谚语称“全年一场风，从春刮到冬”。肆虐的风沙严重影响人民群众的生产生活，因此，全县人民多年来开展了艰苦卓绝的荒漠化治理。

1978年，定边县响应国家号召启动了三北防护林工程，先后五期共造林353.19万亩。1988年开始飞播造林，截至2006年，累计飞播造林面积106.4万亩，保存面积50.99万亩。2011年至2018年，累计造林及改造低产林面积81.94万亩，封山育林约11万亩，森林抚育9.6万亩，义务植树767万株。

经过开展大规模的“北治沙、南治土”治沙造林运动，定边县的生态环境得到了根本改善，实现了从“沙进人退”到“人进沙退”的历史性改变。截至2018年底，全县林木保存面积达到303.2万亩，林木覆盖率由新中国成立初的0.5%提高到现在的29.2%。

同时，为了提高造林造景层次，提升景观品位，定边县不断加大城市周边、道路沿线、森林公园等建设力度，力求增加城市林业综合景观的广度和深度，为居民营造随处可见的生态景观。先后绿化了307改线道路、定海路、贺红公路等路段，千里绿色长廊造林1.56万亩。共完成69个行政村的绿化工程。

经过多年的努力，定边县在城区四周打造了一条全长54公里的封闭式环城防护林带，四周距县城中心平均7.2公里，总控制防护面积208平方公里。林带营造樟子松、国槐、新疆杨等近百个树种林达45万株，栽植地被14万平方米，平均宽度200米，总面积8216亩。

以水利工程建设为核心，全力破解“水密码”

定边县是陕西省境内无定河、洛河、泾河的发源地，幅员辽阔，但水资源却十分匮乏，平均年降雨量仅为325毫米，水是制约当地高质量发展的瓶颈。

近年来，定边县统筹实施蓄、引、节、养、防“五水”战略，以水利工程建设为核心，加大民生水利建设、推进水生态文明建设，着力防范水之害、破除水之弊、大兴水之利、彰显水之善，真正破解定边县“水密码”。

“十三五”期间，定边县委、县政府全面贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，围绕“四治”目标，构建六大体系，以解决全县饮水安全问题助推精准脱贫为重点，完成了一批地方重点水利工程。累计水利投资8亿余元，是“十二五”水利投资的1.7倍。截至2020年，全县有中型水库2座，淤地坝515座，三级堤防24.62公里，有效灌溉面积达到46.91万亩，节水灌溉面积达到13.67万亩，水土流失治理面积达到2892平方公里，供水水厂15个，水窖及蓄水池56887座……彻底解决了全县的饮水安全问题。

以定边县新安边镇为例。新安边镇地处白于山腹地，多年以前的新安边镇是一望无际的黄土高坡，狂风呼啸，沙尘飘扬，干旱缺水是数代农民的心结。

为了解决村民“靠天吃饭”的困境，2020年以来，新安边镇实施了坡改梯项目和提水补灌工程，将坡地改为梯田，使旱地不再缺水，为农户们找到了新转机，也为新安边镇的乡村振兴贡献了力量。

如今，在新安边镇的大山上向下望去，满山植被撑起一片绿意，连绵不断的群山如诗如画，身心仿佛被眼前的绿色洗涤。梯田中的西瓜地格外显眼，一圈圈的西瓜藤蔓为大山增色不少，同时也向我们诉说了这里的美丽“蝶变”。曾经广种薄收的土地通过“保土、保水、保肥”坡改梯项目的实施和提水补灌工程的加持，生动诠释了乡村振兴的深刻内涵，谱写了美丽乡村建设的华章。

“水气土”共治为定边“健体质”

晴空万里，碧空如洗，抬头远望，是一片湛蓝澄澈的苍穹。如今的榆林市，克服了污染物排放量大、减排空间收紧、环境承载力趋于饱和的困难，突出科学治污、精准治污、依法治污，全面打响蓝天保卫战，不断刷新优良天数，人民群众幸福感、获得感持续增强。

在榆林市持续铁腕治污的带领下，近年来，定边县通过“一市一策”专家团队帮扶指引，深入打好污染防治攻坚战，努力从源头遏制环境风险发生。制定了《定边县大气污染治理精细化管控实施方案》，组建了“精细化管控工作督查专班”，形成“一周一检查、一月一会商”的工作督察检查机制。深入开展臭氧污染防治、强化扬尘治理，落实污染防治攻坚责任，全力拆改燃煤锅炉，实施“煤改电”工程，统筹做好裸露土地治理、春耕备耕期间禁止焚烧秸秆等工作。城区PM2.5年均浓度25微克/立方米。

为实现减污降碳协同增效，持续改善生态环境质量，定边县每年制定主要污染物减排工作方案，三年累计消减化学需氧量13145.04吨、氨氮90.21 吨、氮氧化物369.52 吨、挥发性有机物6908.72吨。严格排污许可审查核发，按照“摸、排、分、清”四项工作步骤，完成了固定污染源排污许可清理整顿工作，同时积极指导企业网上申报，三年来核发排污许可证48家，完成登记476家。

这些数据背后，是定边县上下砥砺前行，不断强化大气污染防治攻坚举措的信心和决心。

定边县的蓝天回来了，空气变好了，持续打好碧水保卫战的步伐也一刻不曾停歇。

近年来，定边县督促相关油气企业在流域内建设拦油坝，并对县域内7条河流定期开展专项执法巡查检查，保持国控断面、省控断面、市控断面水体符合所在功能区标准。

同时，定边县持续开展入河排污口排查整治行动、饮用水水源地保护等综合执法检查行动。城区马莲滩集中式饮用水水源地、安边镇河脑水源地“千吨万人”集中式饮用水水源地、白泥井衣食梁移民新区集中式饮用水水源地、白泥井镇集中式饮用水水源地和石洞沟张寨子集中式饮用水水源地水质达标率100%，确保城乡居民饮用水环境安全。

土壤，是经济社会可持续发展的物质基础，关乎人民群众身体健康，关乎美丽中国建设。长期以来，油气开发企业普遍采取“随井布点，就地填埋”的方式处置钻井废弃物，对开采地区的土壤及地下水造成了严重的污染。

为了呵护一方净土，定边县确定了43家土壤重点监管企业，每年均签订土壤污染防治目标责任书，落实企业土壤污染防治主体责任，积极推进油气开发土壤污染隐患排查整治。严格审查“一住两公”建设用地土壤污染状况调查报告，保障供地环境安全。科学引导和有序推进农业面源污染防治，坚持做到守土有责和守土尽责。

图为定边县盐湖。定边县有2000年左右的湖盐开采史，是陕西省唯一的湖盐产区，目前年湖盐产量10万吨左右。大小不等的14个盐湖铺展在大地上，宛如一幅色彩炫丽的画卷。乔保华 供图

定边县各企业也纷纷响应政策，把生态环境保护放在战略高度，采取各项措施进一步夯实生态环境保护主体责任。

比如，陕西环保（集团）定边大兴环境服务有限公司就改变了以往的处置模式，将收集来的钻井废弃物通过分类收集、处理，最终实现无害化、减量化。

值得一提的是，该公司通过填埋场覆土，造地百余亩，将原来的沟壑变为平坦的林地，可以绿化种植林草，增加植被覆盖面积，取得了良好的生态效益和社会效益。

不断加码布局新能源产业

“双碳”目标下，传统化石能源城市正面临着保障国家能源安全和推动能源结构转型的双重挑战。定边县油气产能占工业比重常年保持在80%左右，占全县生产总值60%左右。作为全国县级区域油气产能第一大县，定边肩负重任。既要推动能源结构转型，又要保障国家能源安全供应，两者如何平衡？该如何加快能源绿色转型，破解“一油独大”的被动局面？

定边县冠博环保科技有限公司（以下简称冠博环保），是石油石化环保综合服务商。为了实现石油石化行业的清洁生产、固废资源化、生态可持续发展，冠博环保下设油泥资源化研发中心、土壤修复研发中心；长期从事石油石化行业固废减量化、油泥资源化和油土原位修复等专业化、规范化的现场技术服务。

不仅如此，冠博环保相关负责人告诉记者，公司还成功研发以污油泥制备新型声学材料、新型建筑集料等新产品，创建了“以废降噪”“以废建造”的新型业务模式。

据了解，定边县地处陕西省“风口”，风速（6米/秒以上）、风时（2200小时），风资源储量属陕西省少有。另外，定边县光照时间较长，全年有效光照达1600小时左右，比榆林市其他地区多出100小时以上。因此，定边县凭借大自然的丰厚馈赠，走出了一条绿色可持续发展新路子。

定边县中材科技（榆林）风电叶片有限公司（以下简称中材科技）是中材科技风电叶片股份有限公司（以下简称中材叶片）旗下风电叶片生产基地之一。是中材叶片响应党中央“央企进陕”号召，深化中材叶片与榆林市战略合作的重大项目成果。中材科技具备年产2吉瓦以上大型风电叶片的生产能力，批量供应国际国内知名客户。

该公司相关负责人告诉记者，未来将以中材叶片数字化转型为契机，不断增强核心竞争力，持续打造具有全球竞争力的数字化风电叶片制造企业。

近年来，定边县编制了《定边县新能源产业总体规划》（2014—2020）《光伏发电园区输出线路和电力设施布局规划》，出台了《关于规范定边县新能源项目建设的意见》《关于支持新能源产业发展的意见》等系列指导性政策文件，促进新能源产业科学有序发展。定边县紧紧牵住降碳这个“牛鼻子”，推动经济结构、能源结构、产业结构转型升级，开启了传统能源和新能源“双轮”驱动的发展新模式，新能源产业实现了从无到有、从小变大、从弱变强的跨越式发展。

长安电力（陕西）新能源科技有限公司位于定边县境内，长久以来，该公司采取“板上发电、板下种植、科学开发、综合利用”的经营模式，实现“发电、固沙、治碱、种植、养殖”一体化。据该公司相关负责人介绍，项目全容量并网后，可提供清洁电能5亿度，与同等发电量的火电项目相比，每年可节约标准煤15.64万吨，减排二氧化碳47.06万吨。

在位于定边县的华能新能源股份有限公司陕西分公司，记者看到一排排的蓝色的光伏板镶嵌在湛蓝的天空和绵绵青草间，展现出一幅“水光潋滟”的壮观景象，亮闪闪的光伏板点缀着塞外边疆，能源转型与生态之美的碰撞跃然眼前。

在华能新能源股份有限公司陕西分公司， 一排排的蓝色的光伏板镶嵌在湛蓝的天空和绵绵青草间。滕玥/摄

如今的定边县，漫漫黄沙变成金沙银沙，遮天蔽日的沙土，现在是绿色的“海洋”。迈入新征程，定边县将坚定不移走生态优先，绿色发展道路，不断推动生态文明建设取得新成效。