农村集体资产、资金、资源“三资”管理一直备受群众关注。如何给群众一本明白账,让农村“三资”管理更加规范有效?莒县小店镇交上了自己的“答卷”。
11月30日一大早,金墩二村报账员韩文涛便赶到镇财政经管服务中心,他将整理好的16本“三资”管理材料送审。
“我们村的‘三资’情况摸底已经完成,昨晚对汇总的材料进行了整理装订,今天赶紧来镇上审核,看看还有什么问题。”韩文涛说着把材料递给了工作人员孙家云。
孙家云拿过材料,对照标准和指导目录,认真仔细地翻阅,指出几处需要完善的地方:“这个村是‘一类村’,工作已经做的比较好了,材料整理的也很细致。”
金墩二村送来的材料有“三资”侵占挪用问题整治工作指导手册、党员干部承诺书和清理整治方案等,其中让人尤为关注的,是一册“三资”专项整治工作“一户一档”台账,里面每张台账表格上面,都清晰的记录了每户家庭的确权宅基地、承包村内土地、合同签订等情况。
“有了这个台账,村集体的‘三资’情况一目了然,今后的工作也就好干了。”韩文涛感慨地说道。
根据全县统一部署,小店镇在全镇开展农村集体“三资”侵占挪用问题专项整治,目前,经过前期宣传动员,现正在进行情况摸底。以金墩二村为试点,该镇创建“一户一档”新模式,让村集体“三资”管理更加夯实。
“‘一户一档’台账表填好后,需经相关责任人和村民签字确认,并制定‘一户一档’情况表,汇总全村的情况,同步建立电子化档案,保障‘三资’情况明晰。我们会逐步在全镇推广,实现全程留痕管理,在源头上规范村级‘三资’使用管理。”小店镇党委分管负责人说。
金墩二村取得的良好成效,还得益于小店镇创新建立清理清收小组发挥的重要作用,该小组吸收党员代表、老干部代表、村民小组长、廉情监督员和股东代表成员参与,获得了群众的大力信任和支持。
此外,小店镇出台了专项整治工作方案,由镇纪委、组织、经管部门牵头,对村“两委”成员、会计等人员的履职情况进行约束;通过全程做好摸底排查,确定了一类绿牌巩固村、二类黄牌提升村、三类红牌攻坚村,动态进行调整;实行“村所有、镇管理、村使用”模式,所有处置通过镇农村“三资”交易平台进行。
“我们还联合党群办、财政经管服务中心、司法所等部门,依托各村法律顾问,成立专项审核小组,重点对村级历史遗留问题、存在争议的承包合同等进行全面清查,从法律、政策方面入手,提出具体修改意见,确保清理工作取得实效。”小店镇“三资”整治工作专班负责人说。
据介绍,该镇村级会计全部独立记账,村级代管资金管理严格,资金直付流程规范,没有挪用情况发生。
截止到10月份,小店镇共计清收拖欠承包费102.26万元;一户多宅收取有偿使用费36132.32元,村内空闲地收取有偿使用费38919.00元;规范各类承包合同2091份。
全媒体记者 万德方