一嘎（左二）为村民解决污水管网改造纠纷

　　10月25日早上8时许，大渡河畔的石棉县新民藏族彝族乡（以下简称：新民乡），高山彩叶斑斓，河面水汽氤氲，果林薄雾缥缈，天凉好个秋。

　　刚荣获“全国模范人民调解员”荣誉的新民乡海耳村党支部书记、人民调解员一嘎，又开始了一天的工作。

　　“幺弟，调解纠纷你最靠谱”

　　早上7点略作收拾，赶到乡政府刚过8点，一路的交流并不太顺畅。

　　一嘎处理村上事宜的电话就没停过——

　　“大哥，S217线的工程量大、工期紧，待会儿你把你家钢筋加工场的塔吊挪一下，不阻碍对方施工，也不影响你做生意。”

　　“兄弟，我都清楚你们的诉求，也很理解你们现在的心情，就算离了婚还有共同的娃儿，要为孩子着想。”

　　“阿惹（彝语‘表妹’），污水管网改造是一个事关大家的民生工程，早完工大家早享受，你们相信我，我马上就到现场处理。”

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　　刚下车，海耳村8户农户一拥而上，向一嘎寻求解决办法。

　　由于污水管网改造施工方在施工过程中不慎将电线挖断，导致海耳村7户农户电器损坏，加上施工中造成1户农户黄果柑树受损等问题。早在半月前，一嘎与施工方协商后对群众受损情况进行了登记并要求快速赔偿，但施工方迟迟未能兑现，于是群众才“找上门来”。

　　“事实就摆在这里，民生工程是为老百姓，但是既然施工过程中已经给群众造成了一定损失，之前也承认了要赔偿，那就要落实到位，这样才能服众……”立马打电话向施工方询问情况，一嘎一边对其摆事实讲道理，有理有据说，让对方信服并表示下午就按时赔付，一边安抚乡亲们情绪。

　　“幺弟，调解纠纷你最靠谱，所以大家信任你，遇到事情都先找你。”当天下午2点半，在拿到黄果柑青苗赔偿后，海耳村2组村民陈吉琼专门去感谢一嘎。

　　“说到做到，大家都很服他”

　　走进乡政府，一嘎遇上了双坪村党支部书记毛万友，和往常不同，毛万友笑呵呵地向一嘎祝贺。“一嘎，听说你获得全国模范人民调解员了，大家都为你高兴！带着你干调解工作这么多年，你是青出于蓝而胜于蓝啊。”

　　2012年，一嘎成为新民乡司法辅助员，乡上德高望重、办事公允的张国驰、胡启良、毛万友、倪万清等四位前辈，成为他学习的榜样。

　　近日，司法部决定授予全国299个人民调解委员会“全国模范人民调解委员会”称号、授予全国999名人民调解员“全国模范人民调解员”称号，一嘎是其中之一。

　　在毛万友心中，一嘎实至名归。

　　新民乡是一个以藏、彝、汉三族杂居的少数民族乡，位于石棉县西北部，少数民族约占全乡总人口的30%。这个农业乡由于多民族聚居，导致纠纷种类复杂，作为彝族人的一嘎不仅会说彝语还会说汉语，在调解纠纷上能够充分发挥彝汉“双语”和“德古”调解的优势，巧化纠纷。

　　“说到做到。给大家承诺的事情，都会想办法解决，而且他这个人很有正义感，大家都很服他。”村民兵连长文继陶如此评价，他至今仍记得2013年一嘎两次往返甘孜州康定市姑咱镇调解一起工伤纠纷的事。

　　当时，一嘎和新民乡村民肖某在闲聊过程中得知，其在姑咱镇修电站期间导致两根手指被砸断，只得到7000元补偿金，肖某不知道赔偿存在不合理。明白详细情况后，一嘎和张国驰主动要求为肖某争取合法权益。于是，他仔细了解《工伤保险条例》、《劳动合同法》等相关法律法规，并让肖某去做了伤残鉴定。

　　“当时大家觉得这个事情可能调解不成，再加上一嘎还是个生手，说不定会就此退缩。”文继陶说。

　　“在工作单位受伤，又属于工伤，用人单位要赔偿……”

　　调解过程中，一嘎牢牢抓住双方心理状态，讲事实摆道理。经过半个月的调解，最终为肖某争取到72000元的赔偿。

　　这件事情后，整天与大家打成一片的一嘎发现，村民们对他说的话，更信服了。

　　“为了孩子，不要闹得难看”

　　一上午，一嘎都没停下。

　　解决完施工纠纷，他又抓紧时间前往马厂村1组的集中安置点，跟进龙头石库区旅游开发项目，这是他作为海耳村党支部书记的职责。

　　接近12点，一嘎还要调解一对离婚夫妻的婚姻纠纷问题。

　　“为了孩子，不要闹得难看”……

　　热心、耐心、公正。

　　聊天、安抚、和解。

　　“背靠背”调解法再次建功。

　　1点过，午饭。乡政府食堂饭桌上，一嘎边吃饭边与乡村干部们讨论，话题围绕群众生活越过越好后，如何更加有效将矛盾纠纷化解在基层。

　　海耳村党支部副书记邱云说，除了群众主动申请调解纠纷外，还要主动摸排纠纷，调解时还要讲究方式方法。

　　一嘎点头，“调解员必须准备充分，要关口前移，实地调查，勤跑勤问。”

　　“饮酒讲和、握手翻篇”

　　给牛做DNA，如此独特新颖的手法，一嘎曾用在一次调解中。

　　倪某与毛某为姻亲关系，两家人曾因为牛群放养问题产生过矛盾。一次，毛某卖牛后，倪某清点自家牛数量不对，寻找无果便认定毛某偷了自家牛，两家人发生争执。

　　双方找到一嘎。

　　“当时就觉得事情并不是一头牛那么简单，说不定有积怨。”于是，一嘎多次走访两家亲朋好友，并动员双方亲友协助劝说，言明利弊。

　　对于牛的归属，一嘎建议给牛做一个DNA来确定。最终，法院依据鉴定书判定牛归属倪某。

　　为彻底将纠纷化解，一嘎对双方进行了几轮谈话说理。根据彝族风俗，一嘎从家里打来酒，再由毛某、倪某、一嘎各端一碗，一饮而尽，双方签字，倪某和毛某握手言和。

　　“像这种饮酒讲和、握手翻篇的办法，有时候能起到特别好的效果。在调解少数民族群众矛盾纠纷时，为了实现案结、事了、人和，还得将国家法律和少数民族习惯结合起来，才能更好解决。”

　　晚上10点左右，一嘎整理好一天的事情，又在笔记本上写下了第二天的工作重点：“要处理一起山林土地纠纷，还要组织大家开展重阳节运动会，继续完成海耳书院验收……”

　　本报记者 吴丹 王金贵

　　采访后记：

　　用心用情赢得群众口碑

　　“幺妹儿”“兄弟”“阿惹”“老表”……

　　一嘎对村民们的亲切称呼，拉近了大家的关系。

　　从事人民调解工作长达12年，一嘎已经成长为基层矛盾纠纷化解方面的“行家里手”，群众的口碑“一嘎处理事情，我们放心”是对他最高的赞誉。

　　多名农户出售黄果柑但未收到货款，涉及约38万元和多名老板；涉及27户村民的林权二次流转纠纷；工程承包商跑路，涉及金额过百万元……这些涉及人数众多的纠纷，一嘎都参与调解过，并一一帮助群众解决问题。他认为，作为基层调解员，就要把矛盾化解在基层，在为双方调解的同时，还要给他们宣传法律知识，促进乡村和谐。

　　截至目前，一嘎累计化解矛盾纠纷1000余件，还荣获过四川省“法律明白人”、雅安市优秀调解员、石棉县先进人民调解员等荣誉称号。实现了把矛盾纠纷解决在“田头、苗头、源头”的目标。