福田区福保街道5.01平方公里的辖区内，有76个居民小区，居住着4万余户15.5万人口。这里人口和楼宇密集，居民矛盾诉求多元，治理承压明显。如何做到联系服务千家万户？如何凝聚覆盖各类城市居民群体？如何推动“幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶”的民生“七有”走向“七优”？如何在科学化、精细化、智能化上下功夫提高群众的获得感和满意度？

面对一道道党建治理课题，福保街道顺应新时代、新形势、新变化，以“家园荟”党建引领社区治理为重点，高标准构建“四个家”，织出一张灵敏热心的社区“家园网”，汇聚一群热情贴心的社区“自家人”，打造一批优质暖心的社区“家服务”，开发一套高能省心的社区“慧管家”，不断增强基层党组织的政治领导力、群众组织力、社会号召力，有效提升基层党的组织覆盖和工作覆盖，走出一条党建引领基层治理的新路子。

▲居民到社区党员市集“赶集”。

社区“家园网”

连着更多城市人

网住更多身边事

“太好了！这些晾衣绳干净整齐，大家都方便了。”看着小区天台新装的不锈钢晾衣绳，福保社区京隆苑小区居民黄阿姨由衷地感慨。

晾衣绳看似微不足道，但不久前小区的居民却是为此闹得不可开交。原来，为了晾晒衣服方便，不少小区居民在楼顶天台拉了晾衣绳。不过，这些私拉的晾衣绳质量参差不齐，而且拉得“随心所欲”，有些居民觉得杂乱，在沟通不畅之下，剪断了晾衣绳，邻里的矛盾有了激化的倾向。了解到这一情况后，社区党委和小区党员走进居民家中，引导双方把误会说开，化解矛盾，并提出解决方案。

在党员们的推动下，小区管理处工作人员陪同多次现场查看研究晾衣绳的安装问题，并有热心党员慷慨解囊购买了不锈钢晾衣绳材料，在居民的支持下，统一装上了整齐的晾衣绳。一起邻居矛盾，经过党员的主动介入，有效转化为邻里共商共建的好事。

如何及时了解群众的心声和需求？福保街道的解法是编织一张“家园网”。他们将5个社区划分为43个综合网格，每个网格建立起“街道党员干部+社区党委委员+小区党支部书记+网格员”的四级骨干机制，将街社力量下沉到小区，以网格为单位，链接起近1.5万名辖区党员，建立了600多个居民微信群，覆盖到全体辖区居民家庭。同时，通过“服务”“检查”“问题”三张清单，建立起问题发现和解决的网格机制。还创新五项指标，建立起“红黑榜”考评机制，以“荣誉+责任”驱动党员服务走深走实。今年以来共服务居民问题2万余个，获赠锦旗、表扬信50余次，平均每周一次，一张“家园网”，织出了群众的满意度。

▲居民参与议事协商会议。

社区“自家人”

让更多的陌生人熟悉起来

让更多熟悉的人亲近起来

“走，赶集去！”每周六下午，许多社区居民会相互招呼着“赶集”，但他们所赶的可不是买菜的集，而是每周1场的社区党员市集。

社区党员市集是福保街道各社区党委依托特色整合资源，采取社区党委“搭台”，社区党员和志愿者“摆摊”所形成的“市集”。

在“守护地球”摊位，居民可以了解到“地球日”相关知识；在“民法宣传”摊位，可以领取《民法典》读本，听取讲解；在“消防宣传”摊位，可以跟消防员学习灭火器的使用，了解消防知识。

当然，市集也少不了党员志愿者参与，比如福保社区退伍军人红星志愿队，作为“自家人”，他们退伍不褪色，发挥自身手艺，开展多次“免费义剪”服务。享受过这些红马甲“托尼小哥”服务的居民个个赞不绝口，临走前都会问，“你们什么时候还会来？”

如何调动群众积极性，营造共建共治共享的社区氛围？福保街道通过每周1场社区党员市集、每月1轮小区支部活动、每年N场组织协商议事会议，搭建起“1+1+N”社区多元议事平台，聚集起一群热情贴心的社区“自家人”。在益田村还成立了乒乓球协会，社区党委牵头，党、企、群集资建设了户外群众乒乓球场，举办了首届“感恩杯”比赛。在福保街道的组织下，社区老年协会、儿童议事会、调解委员会等群众组织纷纷茁壮成长，有力地发动了广大志愿者的力量，营造出由小区党员带头、群众参与的共建共治共享格局。

社区“家服务”

福保的服务不打烊

温暖送进心坎里

在新港社区党群服务中心，居民程阿姨乐呵呵地感叹道：“真没想到，本来是过来问点事，结果不仅问到了，还找到了‘组织’！”

原来，家住附近的程阿姨最近退休了，但对企业退休人员应该怎样登记并不清楚，所以过来社区询问。社区值班工作人员热心地解答了她的问题，同时又向程阿姨做了“美好社区”服务推介，从党群空间布局到活动开展再到线上建群做了详细讲解，发现程阿姨没有在居民群，工作人员连忙添加程阿姨微信，并邀请她进群，同时告知社区有关活动均会通过福宝宝小程序发到居民群，现场指导其报名参与流程。

社区工作人员的用心服务让程阿姨十分感动，她对社区的亲民化打造、活动丰富精彩和工作服务到位连连夸赞。

在福保街道，各个社区党群服务中心都有自己的“特色”：新港社区开通了24小时“新的港湾”休憩驿站，为城市外卖小哥打造休憩空间，提供温馨有爱的家服务；石厦社区大力挖掘社区党群服务中心及周边，融入一站式办理、书画舞蹈、阅览学习、会务商谈、培训托幼、康园保健、休憩饮食等资源，精心打造居民“家门口”的服务综合体，形成10分钟公共服务圈；明月社区致力提供“不打烊”的服务，打造社区24小时自助政务服务点，建设24小时图书馆（自习室），建立24小时志愿服务队……

温暖的社区服务怎么送进群众心坎里？福保街道的“秘诀”是积极通过资源下沉、阵地联通、社会引进、志愿服务等多种方式，深化社区党群服务中心主阵地建设，营造优质暖心的社区“家服务”。如今，社区党群服务矩阵已做到10分钟可达、24小时有感，并实现“社区党群服务中心100%是服务空间、‘老少青特’100%有可享服务”的“两个100%”。周边居民从愿意来，到喜欢来，到经常来，社区“家服务”既走心，更贴心。

社区“慧管家”

让数据多跑腿

群众得实惠

今年4月，益田社区的残障老人王叔家中迎来了几位“红马甲”，他们一进门就撸起袖子忙碌起来，开始打扫卫生、清理杂物……

原来，王叔因身患残疾行动不便，常年无力打扫家庭卫生，家中随处可见杂物和垃圾。此前，社区网格员在接到“慧采集”平台下发的排查任务后来到王叔家中了解到相关情况，随后便联系了志愿者服务队，共同来为王叔打扫卫生。

经过5个小时的努力，王叔的家中焕然一新。看着干净整洁的环境，王叔十分感动，拖着行动不便的身躯向大家致谢。

其实，这次服务只是一个开始，王叔已成为“慧采集”平台上“标签化”的一名残障独居老人，将得到社区常态化的民生服务。据了解，益田社区依托“慧采集”平台为特殊群体创建标签，并通过“民意速办”“福宝宝”平台捕捉民意需求，拟定社区服务项目清单，实现民生服务供需匹配、精准输送。

“福宝宝”小程序也是福保街道的“利器”，它整合了社区全量服务资讯、活动报名等资源，实时推送给居民和企业。

通过“福宝宝”小程序，福保街道发布了服务讯息，又宣传了服务案例，不断赢得居民的信任。据了解，“福宝宝”小程序已有近29万用户，每当新帖子发布，居民总会积极响应。“我们的帖子阅读量破万都是非常平常的事情。”街道相关负责人介绍。

“上面千条线，下面一根针”向来是基层治理的难题与困境。对此，福保街道依托“慧采集”“福宝宝”等数字孪生平台，打造出一套高能省心的社区“慧管家”。通过“民意速办”平台，福保街道全量收集辖区群众诉求，通过分类处置实现10分钟内短信回复，30分钟内电话约见，24小时内系统办结；通过“慧采集”小程序，福保街道打造数字化业务看板，让数据成为基层治理效能的“加速器”；通过“福宝宝”小程序，福保街道整合社区全量服务资讯、活动报名等资源，让便民服务可以“一屏统览、一键触达”……如今在福保街道，数字化、智能化赋能基层治理“渐入佳境”，居民的幸福感与日俱增。

在探索“家园荟”党建引领基层治理模式道路上，福保街道不断增强基层党组织的堡垒阵地家园功能，以高质量的基层治理方式，高品质服务千家万户辖区居民，建设活力、平安、文明、宜居、美丽的幸福街区。

（谢启宗 苏靖驹 福保宣）